四年六月二十七日，户部尚书郭资请言：凡舟船受雇装载者，计算所载货物多少，中途远近，一律征钞，设关收取。御史罗亨信也言此事。于是设置漷县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河（在南京）、浒墅（在苏州）、九江、金沙洲（在湖广）、临清、北新（在杭州）诸钞关，按船的大小长宽而差其额，称为“船料”，而不是按载货的不同收税。只有临清、北新则是兼收货物税。各个钞关都派御史及户部主事监督收税。
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