备总司令部直接领取，甚至仅有的6、7两个旅的军费也由警备司令部直接发放。军部只领取本身的军费。军部只有一个直属连。这样不但斩断了马芳和骑5军的经济关系，也斩断了军部和旅团的经济关系，使骑5军不得不听命于新疆警备总司令部，使军部处于无权的地位。

    取消骑5军的军部和军长的职称，改骑5军军部为骑兵指挥部，改军长为骑兵指挥官。马呈祥对这一切的兼并和限制措施是很清楚的，但是必须做到外表镇定，欣然从命，实际上是敢怒不敢言。

    为了安慰马呈祥，宋濂把马呈祥的少将官衔晋升为中将级，实际上也是明升暗降。

    这些钩心斗角的把戏，马呈祥的心里很明白。他自我嘲笑实际上是发牢骚地对牛占海说道：“我这个兵不满一万，将不满一千的头头，连军长的称号也没有了，改为骑兵指挥官，意味着我只能在作战时指挥指挥军队罢了。”

    又有一次对牛占海说道：“我虽然也算是一个中将，但是，顶头上司宋濂也是中将。因此，我只能配戴少将的领章”。

    骑5军原来有1个直属警备团。进入新疆以后，宋濂把这个团调给直属警备总司令部一个旅，驻在阜康。于是，这个团在编制上脱离了骑5军，只给原来的军部配备1个直属连。这样，这个骑兵指挥部实际上是配备一些僚佐机构，只有1个警备连兵力的孤立指挥部了。

    不管怎样，骑5军在名义上仍然保留着第40集团军的建制。马芳仍然经常给骑5军发号施令，颁发福利品等。指挥部照常和旅团保存着隶属关系，下面仍称马呈祥为军长，马呈祥仍以军长的身份面临各旅团。

    1946年底，新疆的和平局面已定。马呈祥应马彪的多次要求，终于答应把马彪的爱将牛占海还回去。

    临行前，马呈祥、韩有文等骑5军的官员在大十字的一家回民饭店设宴，欢送牛占海返回关内。

    在宴席上，牛占海笑着说道：“当年，白彦虎、马英都是在新疆遭遇失败，然后从南疆流亡到了外国。今朝，马军长等各位兄弟才华横溢，志在必得，一定会厉兵秣马，发扬光大，改写时代和历史的。”

    马呈祥端起了茶杯，踌躇满志地说道：“借牛老弟的吉言，我等必定励精图治，镇边安疆，创造回回历史的新辉煌！”