政策的筹码。

    皇帝本身不需要钱，不管朝廷多穷，也是饿不死皇帝的。

    但是皇帝想将自己的意见，变为朝廷的国策，并推行天下，财政就是其中的重要的筹码了。

    而开海，就是朱祁镇一直想推行的国策。如何选？还有必要说的吗？