新。
当然，改变也是要有的。
那就是要设置一个由京直领的有司作为集地方福利、临时赈灾于一体的统筹部门。
两年前的三省地震告诉朱由校，这样一个完善的赈灾机构，是真正能在灾害发生时起到关键作用的。
除此以外，朱由校也有这样的考虑。
这一批新建的福利有司，要扩充如收容所等基层功能机构，到时候还可以招募大批的百姓入职，缓解失业人口过多的问题，顺便带动经济健康发展。
这样一来，只要朝廷的财政不再出大问题，地方崩溃的问题不会再发生，就形成了良性循环。
朱由校嘴角一翘，只要内部不崩溃，建奴想入关，丫的下辈子吧。
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