��请求州衙予以支持。
尽心为民，值得表彰，只看了个开头，范仲淹就对楚质的提议十分的赞成，就要提笔批示之时，却发现公文后面还附有份清单，上面详细的将建筑安置房所需要的钱粮，一笔一笔的列了出来，让人一目了然。
人都活不下去了，谁还理会什么生态环境，城外山上尽是竹木，可以就地取材，所以木料、泥瓦加起来才十几贯钱而已，清单上最大的支出反而是工钱，区区百来两百贯钱的账单，范仲淹自然不会放在心上，顺手写了个允字，就要盖上印章，但是呈报公文的官吏却多嘴说了几句，却让范仲淹迟疑起来。
既然让流民衙役动手建房，还要什么钱粮？范仲淹暗暗沉思，要是说楚质借口贪没这些钱粮，范仲淹自然是不信的，从某个途径了解到楚质的家庭背景，清楚楚质未必会将些许钱粮放在眼里，而且既然能拒绝张村的谢礼，可见其清正之心。
钱是给流民的，其中是否有什么深意，寻思片刻，范仲淹脑中灵光闪现，额眉轻轻舒展，有些明了起来，心中有了主意，才决定召见杭州城中各官前来商议对策。
“听你之意，似乎知道老夫的打算？”范仲淹微笑说道：“但是老夫还不知道自己有什么打算呢，所以也很好奇，你不妨说出来听听。”
眨了下眼睛，楚质语塞，沉默起来，而范仲淹似乎也不着急，显得很有耐心的看着楚质，嘴角不知不觉中绽出一缕笑容，范仲淹说的倒是实话，只是有隐约有些念头而已，还没有形成真正的想法，可是楚质却不那么认为，心里虚飘飘的。
偏头想了下，楚质轻声说道：“流民日多，聚于城外，背井离乡，心绪自然彷徨难安，固然可以放粮救济，或能安其心，但只是一时的解决之道，终归不是良策。”
“嗯，那依你之见，什么才是良策？”范仲淹问道。
“下官认为，既然身如浮萍，飘泊不定，那就应该帮其安家落户，哪怕只是暂时的，但也能予以百姓希望。”楚质说道：“有了希望，百姓就安心了一半。”
“那还有一半呢？”范仲淹继续问道，明亮的眼睛掠过明显的赞许之意。
“让流民安家落户容易，但是靠着官衙发放的钱粮，他们也只能勉强度日，旱灾过后，用什么来养家糊口。”楚质轻叹道：“所以说开仓放粮，赈济灾民只是一时的解决之道，不是长久之计。”
“况且流民终日无所事事，只靠着官衙赈济，只会增其惰『性』，招惹是非，此风万不可长，自然不能让他们清闲下来。”范仲淹微笑道：“想必楚知县是如此考虑的吧。”
自己考虑过吗，或者有吧，楚质有些不自然的点头。
“那流民建造好房屋之后你又该如何？”范仲淹说道。
“钱塘县衙长年不修，已经残破不堪，也该到修葺的时候了。”楚质毫不犹豫的说道，也不知道什么时候起，古代的官场上流传着官员不修衙门的忌讳，因为官员都希望自己能够步步高升，修了衙门岂不是说自己要留下长住，所以楚质这话也不是什么借口。
以范仲淹的胸襟气度，岂会将这种忌讳放在眼里，闻言轻微点头：“确实也是如此，还有各衙的官舍，也该翻整了。”
“不仅如此，城中的街道、城墙、码头、驿站、仓库。”掐指数了遍，楚质微笑说道：“要加以排查，如果有什么隐患、残漏、不足，也该修补、扩建了。”
“那岂不是要大兴土木。”范仲淹轻微一笑：“这样说来，城外才有百来个流民，怕是难以胜任如此繁浩的工程。”
楚质轻轻笑了，事情还真是这样，当然，现在才是旱灾初始，还没有那么多的百姓逃难，或者还在路上，再过些日子就难说了，怎么能不事先未雨绸缪。
“楚知县，回去之后，
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