版图缩水了近五成。
大齐从武定初年的横跨亚欧非大陆的超级帝国，退缩到现在的南北三十九省，海外如澳洲、日本尽数放弃。
大齐皇帝也从“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，变成了虚君制度下的吉祥物。
历史，总要不断进步。
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天授四年（1718年）八月初八日，平壤士人宋中鸭上疏列出身份制度的三大弊端，恳请内阁立即废除。
三大弊端分别为：
一、个人私密泄露：身份制度可能会导致个人隐私泄露。如果普通人的个人信息被贼人使用，势必造成不必要的损失和困扰。
二、不利于言论自由：可能会限制言论自由。身份路引制度的实行，可能会让人们因为担心自己的言论会被追踪或受到惩罚而不敢自由发表意见。他以自己为例，因王京（平壤）十多年前曾发生过叛乱，作为王京人士，每次来到关内，他都会受到不必要的盘查。
三、增加政府开支：身份制度须建立法令和笔架库，增加了政府管理成本和复杂性，容易造成冗官冗员。
建言呈上，女皇御览后，欣然道：
“宋中鸭一语中的，朝鲜人也是明事理的。任何皇帝或政府都不能拥有无限或不受限制的权力，否则就会侵夺公民权力。”
女皇想到了她的爷爷，她的兄长。
在这些独夫民贼的不懈“努力”下，大齐如一架狂飙突进的战车，肆意碾压过那些沉醉于“恢复汉唐荣光”“为了大齐”等虚无缥缈的宏大叙事的人们。
后者化为牛马，终身受尽苦难。
八月三十日，内阁宣布废除身份制度。
这片土地上延续千年的路引、保甲制度被正式废除。
介绍信、身份腰牌渐渐成为遥远的记忆。
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十一月，首相康光绪等人积极推进地方自治事宜。
为完成广德皇帝遗愿，内阁达成一致意见，决意将改革更进一步。
天授五年二月一日，内阁以地理位置、自然人文地理等因素为依据，将大齐南北三十九省划分为东北、齐北、齐中、齐东、齐南、西北、西南以及朝鲜等八大区域。
各区长官由区选民选举产生，长官对区议会负责。各区组建国民军，仅限于自卫。
紧急状态下，皇帝对区长官拥有一票罢免权，当政府与区法律发生冲突时，以各区法律为准。
同时行文全国，宣布永久放弃安南、日本、殷州、澳洲等海外殖民地。
八大区域将获得除铸币、语言、驻军之外的所有权力，诸如行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等。
一言以蔽之，大齐将允许地方高度自治。
大齐将从广德皇帝时代的军事帝国转变为虚君共和制。
康光绪等人一致认为，尽管内阁制不是理想的制度，但它可以强化民主制衡、防范独裁，使决策更加民主化和科学化。
唯有摆脱个人崇拜，建立健全的制度，保护私人财产神圣不可侵犯，才能确保国家的长治久安和大齐民族的复兴。
同月，内正式颁布《宅地法》，其中规定：
凡一家之长或年满二十岁、从未参加叛乱之共和国公民，在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳100齐金（约等于50两白银）费用后，均可登记领取总数不超过160亩作为份地，登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照，从而成为该项宅地的所有者。
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河南郏县。
县衙大门口乌泱泱一群看客，众人围着墙壁上的告示指指点点。
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