朝廷会鼓励民间大力发展工商业，特别是海外贸易，有了银子，就能多交税，就能养得起大明的军队！只有军队强了，别人才不敢觊觎大明的万里江山，才能更好地保护天下百姓，到时候，我大明的商船去外面做生意，人家都会高看你一眼！”
“皇上说的有道理，只是……臣以为，想要发展工商业，首要的问题是让百姓吃饱饭，吃饱了，才有力气去做其他的，眼下最紧要的，还是解决土地的问题。”
于谦这番担心是有道理的，大明百年以来，各大王公贵族，官员士绅，争相恐后兼并土地，百姓们手里那点可怜的土地早就被这些人通过各种手段给弄走了，这个问题不解决，发展什么工商，简直是做梦。
朱祁镇却说道：“这个问题朕也提到了，你自己看！”
于谦低下头，继续翻看起手中的策划书。
果然，第二页就写到了土地。
所有土地全部重新丈量，登记造册，朝廷没收的土地，会根据人口进行再分配，那些大地主家里，以前通过不正当手段兼并来的土地，全部无条件归还，否则的话，以抗旨论处。
而且，以后的土地税也改了，由人头税改为田亩税。
也就是说，你家里的地多，交的税就多，而且是这个数字是上浮的，田亩数越大，税率就越高。
在这种情况下，囤积土地已经不是什么明智举措了，否则的话，那点可怜的收益，都不够交税的。
于谦看完这一页，两条眉头直接拧成麻花。
不得不承认，这个想法非常好，若能实施下去，必然可以提升百姓的生活水平，甚至说，可以提升整个大明的实力。
可问题是，这项举措会伤害到地主士绅，这些人从普通的乡绅，到王公贵族，已经形成一个庞大的利益共同体，若是他们的利益受损，那后果可就不堪设想了。
虽说普天之下，莫非王土，名义上皇帝是最大的，可是，皇帝也是人，不是神。
之所以皇帝最大，是因为有士绅阶层的拥护。
而这些之所以会拥护皇帝，是因为皇帝可以保障他们的利益。
当皇帝不再保障他们利益的时候，甚至做出伤害他们利益的举措，那么，这些人还会像以前那样拥护皇帝吗？
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【开局土木堡，大明战神有点慌】 【】
于谦心中甚至不安，继续翻开下一页。
这一页说的是官吏考核制。
大概意思就是，在九品官员以下，设置十品、十一品、十二品三个档次的吏员。
雅文吧
而且，官吏的考核是通用的，十品吏员经过考核，结果优异的，可以晋升为九品官员。
在明朝，最小的官不是七品知县，知县下面还有县丞，巡检等辅官，分别是八九品，这才是最低级官员。
官下面有吏，也就是办事员，如攒典，书记，河泊所大使，驿丞等。
虽然官吏二字经常合在一起称呼，可是，二者却是天上地下。
吏和官之间是一道永远不能跨越的鸿沟，虽然都是朝廷发工资，两者之间却没有晋升途径。
官是通过科举考来的，从下面往上一步一步爬，能爬多高看你自己本事。
吏却永远只能是吏，干一辈子，还是个吏。
可是现在，通道打通了，吏也可以当官了，简直匪夷所思。
转念再一想，这样也挺好，可以激发底层吏员的干劲，否则的话，一辈子看不到希望，不过是混吃等死而已，何来的积极性？
于谦越看越是震惊，打开下一页时，眼珠子都快掉出来了。
改科举，取消八股取士！
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