然是至高无上的，但是在地方，权利和管理的权利，还是掌握在一些族长以及乡绅手中。
这些人在乡村之中更具有威严以及威望，乡间百姓的利益对这些人息息相关。
朝廷固然可以减税利民，颁布一些利民的福利政策，但是日常时际掌管事物的权利，还是在这些乡绅族长的手中。
由于古代交通不发达，皇帝从京城里颁发一部政策，基本要经过几个月才能到达各个省市，乡间的百姓基本平常不会常去城里走动，所以很多乡下信息比较封闭，人员也比较封闭。
对于大多数百姓而言，皇帝实在太遥远了，而且，他们基本上不识字，就算张贴了皇榜，也不知道说的是什么。
以至于那些里长和乡绅，就成了皇权的代言人。
因此，当地乡绅能否执行朝廷的政策，便成了最大的问题。
自从新政之后，大明朝展现出无比强大的生命力，无数的产业如雨后春笋般冒出来，百姓的生活也发生了翻天覆地的变化。
在这些变化之中，传统的教育模式也开始改变。
自此以后，民众的读书热情开始高涨，原因很简单，就是认识字的，做工有人抢着要，而且工费比普通人高出两到三倍。
谁不希望自己的孩子能出人头地，就算没有金榜题名，以后多赚些银子也是好的。
还有的人脑子更加活络，反正自己岁数也不大，现在读书写字，也来得及啊！
于是，很多学堂都能看到大人的身影，以至于发展出很多专门针对成人教育的学堂。
随着民众的识字率不断提高，以及道路交通的日益发达，朝廷再有什么政策条文，也可以快速发放到最偏远的乡下。
百姓们可以及时接收到朝廷的信息，乡绅们再想欺上瞒下，已经不可能了。
如此下来，皇帝和百姓之间的隔阂便会逐渐消除，慢慢融为一个整体。
这样的政权才会稳固，哪怕皇帝不在，整个朝廷也会像一台巨型的机器，所有的零件按部就班，有序运转。
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等到时机成熟，便可以成立内阁议会。
到那时候，大明就会从君主独裁，转变成君主立宪，议会决策。
朱祁镇深知一个道理，历史是车轮每一天都在进步，有些事，如果自己不主动去做，迟早有一天，会有人站出来，高喊一声，王侯将相，宁有种乎！
随着生产力的不断提高，封建君主集权制必定会被替代，与其被历史淘汰，还不如主动点，如此方能保证大明江山永固，同时，也是给自己的子孙铺垫好道路。
所以，他今天果然又没去上朝……
邝埜早就习惯了，皇上想来就来，不想来也无所谓。
反正大事都要请奏，小事在六部尚书和内阁的层面就解决了。
可是，等他来到御书房，却发现里面有人。
今天当值的宦官是尚衣监张敏，此时站在门口，脸上带着职业笑容，说道：“邝尚书稍待片刻，皇上正在和童翰林说正事。”
“童翰林？哪个童翰林？”
邝埜有点懵，一时之间根本想不到这个人。
“是科学院电力实验室的童轩。”
“童轩……哦，想起来了！”
邝埜这才恍然大悟，说道：“就是引天雷炸鱼的那个？”
张敏点头道：“对，就是他。”
邝埜只得等待，可是，等了许久，仍不见动静。
张敏见状，便说道：“邝尚书不如先回礼部，等皇上忙完了，咱家派人给邝尚书送个话。”
邝埜摇头，道：“老夫倒是想回，可是，礼部衙门被那些赶考的学子堵着呢，回的去吗？”
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