始就是不安。
这种不安，与这种新章程的好与坏无关，纯粹是不懂，也不觉得自己能够搞懂。
是他们知道自己，其实并没有学习新东西的能力。
这种章程，他们不明白的话，即便能带来好处，也是与他们无关的。
再有就是官吏的工作量大增，且不说推行新法，本身就代表这强大的工作量，单单说，何夕变法的理念，也会带来强大的工作量。
何夕希望官府直接对接一个个小家庭，而不是家族，火器其他组织，从而增加朝廷的组织能力，动员能力。但是之前，朝廷皇权不下乡，乡下的事情，其实是由几个粮长与士绅联合起来管理的。
而今即便更多对接商社，公司。但公司与个人之间的关系，其实更自由的。公司不可能在衙门里完全代表某一个人。而原本的体系之中，很多人甚至没有在官府面前说话的资格。
总之，这种理念下的政府，本身也会增加很多的工作量。
何夕说道：“无妨，等过几天稳定下来，就好了。不过我也答应你，今天冬天之前，并没有其他新东西了，而且我这不是要解决问题吗？”
在何夕看来，他的确是在解决问题。但是杨士奇看来，何夕为了解决一个个问题，却又制造出一个个问题来。
自古以来，很多事情其实都有一套解决方法，很多事情，都是古人做过的。很少有什么事情，是古人没有做过的。即便没有流传下具体的解决方法，也流传下来，大概的解决思路。
而赈灾这一件事情，更是如此。
别人都在灾区赈灾，何夕偏偏要将灾民迁徙出来。
杨士奇明白何夕的用意，甚至有些敬佩何夕的思维。很多新东西，想起来的时候，仅仅是一个灵感，从这个灵感出发，然后敷衍成文，很多时候都大大小小的问题，只有试过好几次之后，大抵才能弄清楚。
但是何夕不一样。
但凡何夕拿出来的东西，都不是雏形，甚至不能说是半成品。似乎是事后总结出来的方案。
大多数时候，都没有什么大问题，只有一些小问题。类似于水土不服的小问题。
很容易就解决了。
这份政才，杨士奇身平就没有见过。
简直真正的胸有成竹，似乎他将这些方案从什么地方抄过来一样。
只是再天才的方案，想要落地总是要遇见这样那样的问题的。
杨士奇偏偏是负责落定的那个人，他实在是承受不了了。
有何夕这一句话，他就放松了许多。
只是，很多事情，不以人的意志为转移。
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北京城中，午夜时分。
说北京城，而今的北京城，还仅仅是一块工地。有无数工棚散落其间，而何夕想要的民居，刚刚开始修建。即便是加快施工，冬天之前能完工，也是快的了。
此刻有几个人影，鬼鬼祟祟沿着工地之中的土路走了过来，他们手中都拿着铁棍，铁棍一头用锤子给砸出刃来，看上去是一个很奇怪的短矛。
几个人也不说话，而是，彼此比划了一个手势，向前走去。
几个人走进一个工棚之中，随即响起惨叫之声，工棚之中一阵厮杀之声。随即几个人带血淋淋的包裹，离开了。
这一件事情，等何夕知道，已经是第二天。
何夕大怒道：“这是第几次了。”
这就是灾民迁徙过来的副作用，大批人员过来，自然有这样那样的问题。特别是在治安之上。
数十万人聚集在北京城工地附近，人员来往频繁，也没有什么限制，甚至这些商社本身，就带着一些暴力的性质，为了抢生意，或者私下里的其他利
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