不到的事情，那些世家豪族却是能够做到！
诸如这徐州之地，当琅琊郡遭到了填在肆虐的时候，这公文走到朝廷需要月余，最后就算是朝廷当天就做出来了反应，然后当天发回。
等回到这琅琊郡的时候，已经是两个月之后了。
天灾肆虐之后，两个月的时间会发生什么，该发生的不该发生的都已经发生完了。
那朝廷就算是立刻调拨粮食，就算是就近调拨，也得再过一个月。
这段时间，老百姓若是没有人管那真的是死得差不多了，等朝廷的到来，他们要做的不过就是收拾残局罢了。
这就是朝廷的无奈。
而在这个空挡之中，谁将这些百姓救于水火之中？
那当然是当地的世家豪族！
可如此一来，这民心便是那世家豪族所带走了。
加上世家豪族除了这些正大光明的手段之外，还有很多见不得人的小手段。
他们可以藏匿人口，可这并不是要逼着那些百姓为他们做事，那是最下层的手段，他们会让百姓心甘情愿的成为他们的“家人”和私人所有....
而他们能够做到这一点，其实说得简单一点，就是了四个大字。
“苛捐杂税！”
或者说来自于朝廷的苛捐杂税....
正所谓汉随秦制，虽然汉看上去要比严苛的秦似乎显得柔软许多，可是这制度却是不然。
就以刘协现在的治下百姓来说，他们慢慢的已经开始恢复了正常，不仅仅是生活慢慢恢复了平静。
就连这赋税也同样恢复了正常。
可这正常...哪怕是刘协已经足够“仁厚”了，当他听到自己每年要收取的税赋之后都会感觉到一阵阵的牙酸。
如今刘协的税赋就只有两大类，田地税赋以及人头税赋。
哦，对了！
这不是两种，是两类...两大类！
田地之税刘协沿袭了曾经的大汉制度，为了能够恢复民生，刘协下令鼓励生产、减轻赋税并且开放山、川、林、泽等诸多资源给百姓。
土地上相比较于曹孟德的屯田十税五或者十税七，他选择了十五税一...
这一听，刘协简直就是乱世中的活菩萨。
可实际上，刘协自己很清楚，这双方收上来的东西...其实相差不大！
因为刘协虽然做不到三十税一，但是却为了能够弥补军需，为了能够再次将已经让天下的百姓放弃的钱币重新回到老百姓的认知之中。
他每亩加收了三钱的附加税...他记得自己的那位便宜老爹当年是十钱起步，三十钱打底....
除此之外，还有那逐渐开始征收的桑帛之税，当然如果这个恢复正常刘协的田税将会再次降低一倍。
这也是刘协和朝堂上以赵彦为首的满朝公卿的底线了。
而这只是他刘协所有税收之中的很小很小的一部分...或者说最基本最基本的那一部分...
如今真正供应着刘协朝廷还有军队运转的就是这税赋之中的大头，人头税！
想要稳定时局，除了丈量土地，分给百姓流民，让他们安心生产之外。
最重要的还有一点，那就是要清查人口啊。
就比如刘协，他不管是要征兵，还是要征伐徭役来修缮城池堡垒，亦或者是做些什么事情。
他总是得知道自己治下一共有多少百姓的吧！
正所谓有多大的锅就做多少饭，说的便是这个道理。
而刘协将自己治下的百姓重新整理好了之后，那就自然而然需要给他们编纂造册了。
而做完了这些事情，刘协就可以征收算赋了，
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