权责范围，没有草菅人命的能力。
稽税院稽税缇骑的业务，其实就是税务谈判，而且具体执行，还是要落到镇抚司缇骑手中，不同衙司，权责完全不同。
但李佑恭没有表达自己的反对，无论是廷议还是私底下，他都不会反对。
张学颜在致仕的时候，对侯於赵说：陛下总是对的，你若是觉得陛下不对，过几年去看，陛下一定是对的。
「陛下，各地风闻言事的御史，也不是吃素的，尤其是稽税院对付的还是势豪们，作为势豪们的喉舌，真的有了草菅人命，一定会连章弹劾。」李乐作为巡抚，表达了自己的看法。
「就怕势豪乡绅们的银子收不到，就对百姓动手。」朱翊钧看着李乐说道：「你说，这专门对付势豪的衙司，和势豪站在了一起，这些御史还会让朕知道吗？」
「那自然不会。」李乐认可陛下的顾虑和担忧，他十分肯定地说道：「那朝廷就必须要有实力，收到势豪乡绅的银子，这样，稽税院基於成本，就不会对百姓动手了。」
没那个实力，你设一万个稽税院，也只是媵剥万民的工具，有那个实力，设一个稽税院，势豪就得乖乖交钱，不交钱就杀头，哭也算时间。
防止稽税院向下滑落的最好办法，不在稽税院本身，而在朝廷的威权和强力。
「嗯，朕知道了。」朱翊钧仔细理解了李乐所说的话，稽税院有向百姓伸手的可能，眼下不伸手，是没必要，因为真的能从势豪手里收得到。
「陛下，这是纳捐的名册。」胡峻德等陛下思虑结束後，呈送了一本名册。
五大市舶司设立海防营，松江府按制也要设立一营，而松江府地面的势豪，自然也要和山东势豪一样，赶紧纳捐。
这种事，你让陛下亲自开口，那就已经是不恭顺了。
「这孙克弘没捐银子，为何以孙克弘的名义纳捐？」朱翊钧翻开了第一页，就注意到了孙克弘三个字，一切都是孙克弘张罗的，此次纳捐和朝廷没有瓜葛，孙克弘是一分钱没出，榜上有名，还是位居第一。胡峻德笑着说道：「孙克弘简在帝心，松江地面其他势豪，没有简在帝心的，所以孙克弘没钱纳，他也要排第一。」
纳捐，是给皇帝的贺表，想给皇帝送银子，那也得有陛下知道的人，才能送的到陛下的手里。对於松江府势豪而言，孙克弘会把银子送给陛下，但其他人一定会仗着张罗此事，谋求私利。自上，孙克弘合适，自下，孙克弘合适，钱不钱的，反而不重要了。
「不是，松江府纳捐了三百六十万银，是山东的三倍。」朱翊钧翻看了帐目，各家豪门榜上有名，这都是按着产业规模摊派的，孙克弘不出钱，但他讲公平，家大业大就出的多，家小产业小，就出的少。但总数上，足足有三百六十万银，万历初年一年岁入也不过六百万银，皇帝和朝廷，为了二十万两银子的度支都能吵翻天。
三百六十万银，六个先帝皇陵了。
「陛下松江府通衢九省，乃是海防之要地，一个海防营太少了，建三个海防营，组成一个团营才妥当。」李乐和胡峻德彼此看了一眼，李乐提醒了陛下，松江府的特殊地位。
松江府是大明的海大门，这地方失守了，贼人就能沿着长江，就能横扫大明最富裕之地，大明就真的千疮百孔了。
「好，朕准了。」朱翊钧立刻答应了下来。
戚继光对二十八个边营，二十七个海防营的规划，松江府应该有六个营，也就是两个团营，二十五年这次的海防营筹建，之所以只建一个营，是因为穷，而不是不需要。
既然有人愿意纳捐，有足够的银子度支，那就快快上马为宜，海防营形成战斗力，需要时间。海防营是陛下的，是朝廷的，哪怕是地方势豪出钱，也改变不了这
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