分猜测。

    一来，自然是因为沧州与徽州、灵州水域面积太广。而沧州虽在上游河段，但此番暴雨涉及的州府太过广阔。工部只来得及紧急召集民工抢修沧州段的堤坝，其余州府的却没顾上。一段堤坝被冲垮，其余的自然也难以保全。

    二来，因抢修是从年初才开始的，半年时间其实干不了多少活。哪怕是紧赶慢赶，想来完成的工作量也有限。如此情况下，寄望于让堤坝拦住所有翻卷来的洪水，那太不现实。

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