区，即暹罗总督区、真腊总督区、南越总督区和北越总督区。
暹罗总督区的辖地就是暹罗国与琅勃拉邦，真腊总督区的辖地则是真腊国和占巴塞王国，南越总督区的辖地就是原西山王朝控制区，北越总督区的辖地就是原郑主政权控制区。
也是从这时候开始，赵学宁决定把暹罗国的朝廷置于暹罗总督区之下，从事实上完成兰芳对暹罗的支配，赵学宁任命自己的机要秘书长陈亮正式出任暹罗总督，主张暹罗的行政大权。
吞武里朝廷名义上是暹罗的统治机构，但实际上并不拥有最终决定权，最终决定权掌握在暹罗总督手里，暹罗地区的一切行政决策都要经过暹罗总督府的允许才能正式颁布实施。
除了暹罗总督区之外，其余三个总督区的原有政权已经被兰芳用物理手段全部消灭了，兰芳掌控的等于是大片大片的无主之地，已经没有统一的政府管束了。
为了将这些地方尽快稳定下来，并且打造成兰芳可以依靠的前进基地，赵学宁几乎是争分夺秒的进行行政安排，前期先进行军事管理，后面行政人员到位了在设置政府。
对于这些地方，赵学宁的基本策略就是沿用原有的行政划分，并且采用县制进行行政架构，让每个总督区下辖到县，县之下则是一个一个的农庄式乡政府。
地方上有原政权官僚进行反抗的，就派兵去剿灭，没有反抗的，就直接以强势姿态将原先地方的平民全部改组为一个一个的农庄，进行兰芳式的基层政权搭建。
为此，赵学宁从兰芳本土还有暹罗调动了八百多名有一定经验的基层吏员前来支援，将战乱之后目前人口并不多的真腊、南越、北越三个总督区划分出了将近二百个农庄。
大的农庄有数万人，小的农庄则只有数千人。
划分完毕之后，行政人员和军事人员需要用强制命令的方式组织农民以最快的速度投入农业生产中，为此，天京方面还紧急调派了一批又一批优质农具前来支援，帮助这三个总督区尽快恢复生产。
说到底，也多亏了这些地方原先政府的草台班子式的架构和稀烂拉垮的统治水平，兰芳这先军管后屯田的严厉管制模式居然在当地很受欢迎，真腊人、越南人都对此没什么反对的意思。
兰芳的这一套模式还没有来得及适配本土和暹罗的政策优惠与一定的福利待遇，就等同于比较原生态的屯田政策。
且为了战争准备，兰芳政府已经增加了税收项目，开设了支援战争税，本土和暹罗地区因为有一些政策上的优待还在维持，所以大体上税率在三成七、三成八的样子。
而其余三个总督区的农民没有来得及得到政策优惠和福利待遇，一系列的加税政策之下，他们需要把自身收成的四成五到四成七作为战争储备交给兰芳政府来统一用于战争。
赵学宁自己也觉得这样的税率确实挺高的，只能起到一个暂时稳定中南半岛局势的作用，对于中南半岛经济的恢复并不能起到多大的作用，同时也会对本土和暹罗的经济造成一定的影响。
短期维持还可以，长期来看的话，如果战争持续时间比较长，也不能一直维持这样的高税率。
白宫需要适当的时不时的减轻一些税率，然后妥善利用新占领区的收入来补齐这部分需求，以此达到一个渐次减轻税收、逐步恢复正常生活的目标。
已经习惯了拥有较好政策优惠和福利的兰芳本土国民和暹罗的部分国民不具备太高的战争承受能力，长期维持战争状态的话，就算宣传再好，也难以压制他们的厌战心理。
而作为新占领区的三个总督区的平民来说，他们接受的都是非人统治、奴隶统治，当兰芳政府和军队带来了稍微拟人一些的统治过来给他们，他们甚至会觉得这是恩惠。
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