地区的州城。”
威尔士亲王愣了几秒，这时候已经缓过来了：
“大明皇帝陛下对汉王殿下真的慷慨，我作为夏洛特的父亲非常高兴的……”
威尔士亲王下意识的想说，他担心这样的安排未来可能会出问题。
这些曾经的神罗自由城市，本来都是高度自治的，他们是一个独立的政治实体。
在神罗范围内可以算是独立的邦国。
欧洲近现代的地方管理体系，与神洲王朝时代有着很大的区别。
神罗这些自由城市是这种差异的最直观体现。
大明的城市和乡村属于同一个管理体系，城池通常是整片区域的核心，是政治和经济以及文化中心。
郊区则为城池供应基本生活资料。
郊区的农民也会进城买卖东西，郊区的事务也受住在城中的州县官员管辖，城区的商人和工匠也会在城外买田置地。
郊区和城区不是完全对立的两个世界。
郊区和城区也都属于同一个管理者，所有的管理者也都属于同一个统治者。
皇帝是所有人和事无可争议的最终裁决者。
对于大明人而言，这是理所当然的现实，说起来全都是废话，但欧洲大部分地区都不是这样的。
欧洲特别是神罗的城市和乡村，通常属于两套截然不同的管理体系。
城市就是城市，乡村就是乡村。
城市生活着商人、工匠、冒险者等各种形式的自由民，乡村生活着封建领主和他的农奴们。
城市和乡村是截然不同的两个世界。
城市也并不是一整片区域的中心，而是独立于周边所有区域的一个孤立机构。
城市周围的乡村地区，并不是属于城市的待开发“郊区”。
乡村的真正中心是那些领主的城堡。
通常情况下，封建领主们直接统治的地方，仅限于他的城堡周围的庄园。
城市通常是自治的，规模越大的城市自治程度越高。
中世纪农村逃亡的农奴，也就是原始概念上的冒险者，通常就是以逃到自治城市之中为目标。
寻求自治城市行会和市政厅的庇护，成为城市的自由民，避免被领主抓回去。
以至于领主有时候会率军抢劫名义上属于自己的城市。
领主的权力在大城市中是通常是受限制的，哪怕这个城市的所有权明确属于对应的领主。
城市管理人员通常不是领主任命的官员，而是各种行会和市民代表组成的市政厅，组织形式通常具有一定的民主性质。
倒不是封建领主不想直接管理自己辖区内的城市，而是由于种种社会原因不得不做出的退让。
欧洲特别是神罗地区，这里一个人或者一个地方，实际上有三个统治者。
本地土地的领主、整个国家的君主、遍布神罗的教会。
当一个地方由于交通便利，逐渐形成了一定规模的工商业聚集区，也会形成各种形式的行业协会。
当地的领主会直接管辖并收取税金，但商人天然拥有逃避管辖的倾向。
恰好神罗的三头统治方式给了商人机会。
城市商人协会可以联络教会或者国王，愿意用直接向国王或者教会缴纳税金的条件，来换取整个城市区域的自治权。
国王和教会也很难直接统治遥远的城市，但是不妨碍他们想尽办法获得这个遥远城市的税金。
理所当然的选项是为当地的领主更换封地，把城市土地变成自己的。
如果国王和教会的计划成功了，那对应的城市自然就变成了王国或者教会自由城市。
如果当地领主不甘心
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