草先行。治理国家，亦是如此。”
话语落下，厅堂内一片寂静，只闻灯花偶尔爆开的噼啪声。
众臣皆知，陛下此言非虚，一场前所未有的治理挑战即将到来。
而陛下今日所定下的放开户籍、自由迁徙、拆分州县、破格用人诸策，无疑是为迎接这场挑战铺平了道路。
一股紧张又充满干劲的气氛在臣子间弥漫开来。
“臣等，”以王绾、李斯为首，众人深深躬身。
“必竭尽全力，不负陛下所托！”
赢宣挥手令众人退下处理政务。
他独自一人立于地图前，目光似乎已越过眼前的疆域，投向更远的地方。
都城的喧嚣隐隐传来，那是一个帝国正在剧烈跳动、蓬勃新生的脉搏。
厅堂内烛火通明，方才关于民政的讨论余温尚未散去，赢宣的目光已转向一旁肃立的军阁首辅。
那是一位身形魁梧、面容坚毅的老将，虽鬓角染霜，但站姿如松，眼神锐利如鹰，周身散发着久经沙场的肃杀之气。
“军阁方面，近日情况如何？”
赢宣开口，声音平稳，却自带一股令人心凛的威压。
军阁首辅王翦踏前一步，抱拳行礼，声若洪钟。
“回禀陛下！各主力军团遵照陛下此前旨意，化整为零，以万人队为单位，依托锦衣卫提供的精确情报，持续出击，清剿帝国疆域周边所有不安分的游牧部落。
战事顺利，共计斩首顽抗之敌逾五万级，俘获人口八百余万，牛羊马驼等各类牲畜数以千万计。所有缴获，已按规程，人口悉数移交少府编管，牲畜亦录入少府簿册。”
他顿了顿，语气中带着不易察觉的满意。
“缴获之战马数量巨大，品质优良。
臣已请示并获内阁协同，于北地、陇西等水草丰美之处，新设大型军马场七座，精选俘获中善于养马之奴隶，专职负责培育优良战马，以充实我军骑备。
陛下，依目前我军兵锋之盛，扫清寰宇，荡平所有外患，已非难事！”
赢宣微微颔首，脸上并无意外之色，似乎这一切本就在预料之中。
“将士用命，方有此功。将所有有功人员详细造册上报，依律论功行赏，不得有误。阵亡者，抚恤加倍，其家眷由少府优先安置。”
“臣，遵旨！”
王翦沉声应道，退回班列。
军务奏报刚毕，一位身着深色御史官服、面容清癯、目光炯炯有神的大臣便迈步出列，正是监察院的主官范增。
他手持玉笏，声音清晰而沉稳。
“陛下，臣有本奏。近日监察御史巡查各郡县，发现自宋地迁来之富户中，多有企图以钱财开路、行贿地方官员，以图在划分田产、商税减免、诉讼争端等事上获取便利者。
涉案官员均已查实，移送刑部依律审理。唯这些行贿之富户，该如何处置，请陛下示下。”
此言一出，站在另一侧的少府令刘邦脸色顿时沉了下来。
他鼻子里微不可闻地哼了一声，眼神瞥向范增，带着明显的不悦。
监察院此举，分明是越过了他这位负责管理国家财产、手工业以及各类官营产业的少府令，直接插手了与移民富户相关的事务，而这部分事务与少府的职权范畴多有重迭。
在刘邦看来，范增抢在他之前禀报此事，无异于当众削他的面子，暗示他少府失察或无能。
范增却似毫无所觉，依旧挺直脊背站着。
他深知自己此举必然会得罪这位同僚，但他更在意的是借此机会强化监察院独立监察、直达天听的权柄，压过少府一头。
他对刘邦那“汉高祖”的过往身份并无多
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