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北庭都护府。龙城。
这座城池几乎是拔地而起，逐渐成为了广阔草原的中心。
与长安新城一样，此处并未采用夯土铸成，而是由砖石堆砌。
一尘不染的青石地板铺在龙城的巷道之中，其中行人皆汉人衣冠，见面亦是抱拳作礼。
不知何时起，龙城内逐渐有了规矩，既不穿汉人衣冠者，皆不得入内。
故此，单看龙城之内，竟于内地县城无二！
从长安的使者庞统见到龙城之景，也是称赞道：“此为教化之功也！”
刘备早已在内城衙门中等候，在见到天使之后便迫不及待的询问：“士元！可是天子要派遣吾去西域？”
天子要封邦建国的消息已经不是秘密。
作为宗室中立下莫大功劳的战将，无论怎么想都不可能少了刘备，故此才有一问。
“皇叔不要急躁。”
庞统手中拿出三道天子诏书——
“皇叔既然离开北庭，那一定要将北庭都护府的事情都给处理好再走。”
“天子已经决定让田豫为北庭都督，这是其一。”
“此外，皇叔要为将来在西域建国做出准备，故此天子要皇叔去一趟河北，征召一部分百姓和张飞、赵云一并前往西域，这是其二。”
“再就是天子要皇叔最好能探明从草原抵达西域的路线……也就是当年匈奴抵达西域的路线，如此也能够加深大汉与西域的联系，这是其三。”
“三件事都请皇叔办理妥当，如此才能不耽搁大事。”
“好说！好说！”
刘备在草原待的久了，举手投足之间也是更加豪爽：“吾虽喜好北方，但毕竟西方才是拓土之地！能够前往自然欢喜！”
“这三件不过都是小事，士元且等着和我一同前往西域，去见孝直还有元直他们！”
“走！今日你我不醉不归！”
……
酒席上，刘备喝的微醺，走漏了自己即将要离开草原的消息，一时间各个部落极为震惊！
乌桓、鲜卑的两部单于抛下一切来到龙城，一见到刘备之后就抱着刘备哀嚎大哭：“皇叔为何要离我而去啊！”
其余部落酋长、百姓也是围在内城周围，不断啜泣。
刘备在龙城五年，几乎是草原百姓最为幸福的日子。
与河北大量的贸易往来，使得草原百姓的生活极大的富裕。
在贸易途中，刘备从不偏向汉人，都是尽可能公允……若是遇到什么天灾，比如羊圈里的羊被野狼叼走，刘备不但会组织骑兵打狼，还会自掏腰包进行补偿。
若是有穷苦的人前往刘备处，刘备也不在乎对方的身份，都会备以热汤吃食，将其供养。
要离开的时候，也会赠予对方一些牲畜，让对方能够在草原上自力更生。
之前有老人病重，刘备还专门往长安写信，请来长安医师大学堂中的一名医师为其治疗……
……
等等等等。
所以听到刘备要走的消息，草原牧民皆是来往龙城，请求刘备留下。
不单单是草原牧民。
当河北、幽州的百姓听到是刘备征召，要一并前往西域，有不少人也是自发备齐干粮行囊，往龙城方向而去。
一时间，龙城几乎是赢粮景从。
刘备见事态实在控制不住，这才出面阻止——
“吾奉天子之命前往西域征讨汉贼，实在不敢拖延！”
“而且此去西域，山高路远，诸位一定要三思而后行！”
可即便这般劝阻，还是有不少百姓宁肯跟着刘备一同前往西域。
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