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《秦时明月之政》

第六百八十二章 定制(二)
食邑一千户,那么实际获得的食邑就是一百一十二万斤。

    可若是有偷税漏税,例如这一万户都只按照普通百姓田亩计算,那么这个数字就会锐减到八十万斤。

    普通百姓没有偷税漏税的机会,但是贵族有,如果贵族有,那损失的就是可以获得食邑的贵族。

    这一招就是为了让贵族去治贵族,谁也别想偷税漏税,就像吕不韦,对于洛阳的赋税缴纳,他是最上心的。

    同样这也能促使既得利益者,那些大贵族想方设法发展食邑,让所有贵族和百姓尽量多开发土地,单户名下土地越多,那么得到的食邑越多。

    但是这一招也有缺点,那就是可能鼓励既得利益贵族想办法减少户口,以及加速土地兼并。

    所以嬴政搭配了连环招。

    户口和人口的增加是关乎地方官员政绩的,而大贵族的食邑不会在他自身的治下,他管不着!

    这一招就是让官员治贵族!

    享有食邑的大贵族分别都在不同地区,决不允许去当地任职,他们只能自发监督,然后举报治理当地,这也可以很大程度上限制当地官员贵族沆瀣一气,形成三方监督。

    这其中最大的问题就是官员也一起同流合污,形成三方同流合污,但是这概率不大,因为户口、人数、田亩数量、缴纳赋税,这些是重点考核点,不止是想不想进步的问题,还关乎身家性命。

    再加上朝廷内部的监督,以及嬴政的监察手段,三方利益完全不同,涉及的人又散又多,三方很难沆瀣一气。

    团结从来不是那么容易的事。

    世上从没有完美的制度,而最重要的还是实施,现在帝国刚刚创立,还不至于腐化的那么快。

    至于以后,以后的事以后再说吧,相信后人的智慧。

    至于尊衔,文官为一品光禄大夫、荣禄大夫,二品资政大夫、通奉大夫,三品通议大夫、中议大夫,四品中宪大夫、朝议大夫,五品奉政大夫、奉直大夫,六品承德郎、承务郎,七品登仕郎、征仕郎,八品修职郎、修职佐郎,九品修贤郎、修贤佐郎。

    武官为一品骠骑大将军、辅国大将军,二品镇军大将军、冠军大将军,三品云麾将军、归德将军,四品忠武将军、壮武将军,五品宣威将军、明威将军,六品定远校尉、宁远校尉,七品游骑校尉、游击校尉,八品昭武校尉、振威校尉,九品仁勇校尉、仁勇副尉。

    官职和尊衔不是必须一致,也不是必须同时给的,这自然是为了或赏或罚更为便利。

    至于最重要的官职,嬴政直接一步到位,废了丞相。

    还是用内阁顺手嘛。

    至于行政和官员体系,为一都四京制,分为三都护五十八郡,中央为二台、八部、十二司、五院、三府、三禁军、三都护,这些全由中央直管,各部门互相牵制,各司各院并非受八部直接管制。

    整体规制:台=部>司(监)≥厅≥署≥局≥处>科。

    中央分为:

    吏部:官员选拔、考核、任免、升降、勋封、俸禄等。

    户部:户籍、土地、人口管理等。

    礼部:礼仪、外交、科举、祭祀等。

    兵部:军队日常管理、后勤保障、武官任免、调兵等。

    刑部:司法行政、刑狱复核、律法制定、案件审判、监狱管理等。

    工部:工程建设、水利管理、交通、手工业、监管度量衡标准及器械制造等。

    量部:财政预算、税收征管、国库管理、物资调配。

    商部:厘定商税、商税征收、内外贸易、关市商事。

    以上皆立尚书一人(正二品),侍郎二人(正三品)。

    每部下辖各厅各署各处,级别正四品至

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