缺乏依靠的政治力量，以各旗的领袖聚集在一起，合力讨论政治走向，这种氏族部落的模式，对于游牧民族很常见，
但，满人入关后，发现了全新的玩法。
帝王专制。
清朝皇帝脑中一个想法被无限放大，
既然可以一个人说得算，为何要那么多的声音，
于是南书房、军机处等机关应运而生，皇帝不和他们谈了，直接设立以皇帝为绝对核心的秘书机构，以此来淡化议政王。
历史本来就是一个圈，
太阳下没有新鲜事，说得太对了。
任何一件事，总是能找到模板，不是在东方，就是在西方。
罗马共和时期是元老院说了算，等到发展至帝国时期，那就是一个人的意志。
而在共和发展到帝国时期，有一个重要人物，
苏拉。
他封自己为终身独裁官。
开始了全新的玩法。
而现在，在圆桌上，苏拉什么都不是，只配留在末席。
“你到底要做什么？”
“你个蠢货！你与你那愚蠢的祖父一样！”
“得罪了汉人，没有香料、丝绸，我们还怎么活下去？！”
苏拉强忍住厌恶，露出谦卑的笑容，
“各位尊贵的大人，这只是一次试探罢了。”
“试探什么？”
“我想试探一下，汉人是不是单纯的想和我们贸易。
结果是，并非如此，我以前对大汉不够了解，大汉是东方的雄狮，各位尊贵的大人，你们见过会吃饱的雄狮吗？”
一阵沉默，随后响起哄堂大笑，
金发大胡子的苏拉只是微笑回应。
“哈哈哈哈！你是说，汉人要吞掉罗马？！哈哈哈哈！你真是疯了！”
元老院贵族丝毫不掩嘲讽。
他们当然有资格狂妄，当然有资格看不起任何人，罗马在短短的一段时期中，吞并了整片地中海，横跨三大洲，他们对胜利已经麻木了，
罗马，即是胜利。
而在狂笑的贵族之中，只有一人没笑，那人隐于黑暗中，只能隐隐看到巨大的鼻子，苏拉察觉到有人正观察自己，朝着那人黑暗方向礼貌点了点头。
“苏拉，收起你的狂想，马略的事情已经过去，战争也已经过去，我们是最大的赢家，我们口袋里有的是黄金，现在我们要把这些黄金花出去，你不要在挑衅汉人了，
我们要友善一点，要是把他们吓得夹起尾巴逃跑，可就永远找不到了。”
“哈哈哈哈哈！”
在狂笑声中，元老院会议落下帷幕。
.........
“要不要让陛下来拿主意？”
司马相如试探问道。
“给陛下书信，就告诉陛下我们要这么干。”张骞摇头，将在外君命有所不受，他太清楚时机的重要性了，时机转瞬即逝，一来一回，等到陛下的诏命返回，形势早就大变了，更何况，他们自己就是最前线的人，没人比他们更了解情况。
让张骞能有如此底气的，还有最关键的一点，
陛下是位雄主。
何谓雄主？
他能允许手下人自己做判断。
“好！”
司马相如毫不犹豫点头。
张骞大脑飞速运转，
“安息得到了大秦的庇护，已经与我们不亲近了，我们没有作为，这会让其他还在观望的国家，也都倒向大秦。”
在外的历练，让张骞意识到，天下通行的法则只有一个，匈奴强，西域各国就会倒向匈奴，大汉强，他们就会倒向大汉，法律和规则
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