不是长久之计。
这一次发钱将他们诱出来，但多少钱才经得住？
完了他们又要回去的，到时候里面又要滋生出来罪恶，我们不仅要治标还要治本。”
邓起为难道：“这可不好搞。”
苏允点头道：“我听说朝廷继承了前代设立国家救济机构的作法，在京城开封设立城东和城西两个福田院，负责收养鳏寡孤独的老年人与孤儿，以及城中衣食无着的饥民，此事应该是真的吧？”
邓起闻言点头道：“此事为真，而且由于需救济贫苦老年人的数量很多，嘉佑八年英宗还增置城南、城北两个福田院，与以前设立的共为四院。
每当严冬来临、朔风吹号、寒雪纷飞之时，也正是福田院最为忙碌的日子。
要不是最近城中动乱，我们衙中主管这些的官吏，就要到大街小巷巡行，把无依无靠或流浪街头的老年人、失去双亲的儿童以及乞食街头的饥民，都一起收容到福田院中住宿了。福田院收养的人数，平时有定额的限制，但在冬天则可以额外收养。
每天由福田院负责官吏把收养人数上报中书省，由国家左藏库按规定拨给相应的钱米。
不过，这个吸引力可能还是不够的。”
苏允诧异道：“怎么，有吃有喝的不愿意么？”
邓起笑道：“也就是天冷的时候可以供点吃喝，天气转暖了，老年人们可以自由行动时，朝廷就会停止钱米供给。
若是一年四季都供给的话，那哪里撑得住，估计天下贫民全都跑汴京来了。”
苏允了然点头，这个时代跟后世不同，后世的物资之丰富，已经到了令人瞠目结舌的地步。
但这个时代，若是有个地方可以白吃白喝，估计消息一传出去，立马天下轰动，许多贫困百姓都会汹涌而来。
这倒是个麻烦。
苏允皱起了眉头，他原本想着将这些人吸引出来，送进福田院，这样可以减少里面的人员，但这个时代的现实根本不能这么做，因为根本没有这个条件。
说到底，还是因为大宋还是不够富裕、粮食不够充裕、就业机会太少！
若是如同后世那般，只要有手有脚，愿意干活，好的生活过不上，但吃饱肚子，穿上一身足以暖身的衣服，还是可以做到的。
而在这个时代，若是没有技能，没有出身，没有田地，若是身体还有些隐疾的话，真的会饿死的。
甚至一些小康家庭，一旦遇上个干旱水涝的，都有可能因此妻离子散。
说到底就是抗风险能力太差了。
苏允皱着眉头想了一会，最后轻轻吁了一口气，这就是为什么无忧洞始终能够存在的缘故。
只要社会的财富没有积蓄到一定程度，社会没有能力给大部分人提供工作，朝廷没有能力覆盖这些没有办法立足社会的人的时候，那么这无忧洞就永远无法根除。
不过苏允并没有放弃治理无忧洞的想法，他没有办法彻底根治无忧洞带来的伤害，但至少可以给汴京的百姓一段时间的安宁。
苏允心中已经有了想法，既然朝廷没有办法承担这个付出，那他搞一个盈利大些的产业，这个产业的产出，专门用来扶贫救孤不就好了？
到时候用这个产业来吸纳一些可以参加工作的青壮，一些还可以动弹的老人家也可以利用起来，至于实在动弹不了的，那就直接送进养老院养起来。
嗯，很好，成功给自己又增添了一项任务。
苏允微微摇头。
这都算什么事。
邓起见苏允摇头，立马道：“监州，您听下官一句劝，这无忧洞咱们还是别碰了，太麻烦。
这无忧洞的历史跟从汴京城诞生那一日开始，便一直延
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