��这个基层主要指各个具的六房，以及交通沿线的主要城镇。
如此既能实现对基层的彻底把控，也能消化捐纳产生的大量邮寄函授大学生们。
想要完成这个框架改革，作为巡抚大人的赵安拳头就得够硬。
这个拳头自是指现在正在编练的新军及围绕新军的武装体系。
不服从，不配合的官绅地主，都将遭到巡抚大人的铁拳打击。
全方位的人材培养也在进行，安徽政务学堂在原有六房专业课程以外，按赵安意思陆续开办算术，医学，锻造、地理等专业课程。
至於那些买了候补官职的则可以到赵安凭空生造出来的各种委员会，清厘局，劝业所等机构任职。
这些机构都是赵安为了更好推进革新，落实自己意图的单位，与原有地方体制并无关系，正好可以用来安置候补官员。
表现优秀的可以转为地方主印官使用，这样一来既能消化客户人群，又不使地方吏治因为突然多出来的「关系户」们崩盘。
总之，通过各种手段将安徽士绅阶层与自己彻底绑定，是赵安当下除了发展以外的最大任务。
二者，也是相辅相成的。
毛大定这边汇报完毕後，赵安沉吟片刻，指着光秃秃的道路两侧道：「修路不植树，犹如人穿衣不系带，回头可以叫人采购树苗栽种，待树长成荫，夏日可蔽烈日，冬日可挡风沙，亦可巩固路基。」
言罢，指了指道旁沟渠，「水土易流失，这些新土几场大雨就冲走了，到时候这路基说不得就垮了。」
没让地方立即在荒山栽种树苗，因为这个工程量不是短期就能完成的，恐怕得几十年长期不断投入才能让安徽境内再次山清水秀。
好在蜂窝煤已经推出，定价也非常便宜，城市普及後就向农村推广，当能最大程度遏制植被的流失。
说话间，一阵风卷起黄尘扑了众人满身，毛大定尴尬地拭了拭额头，提出一个困难，就是省里拨下来的银两都用於筑路了，地方实在是没有多余的钱置办树苗。
「本抚会发文各州县着各地收集本地适宜树种，如你们徽州多松、杉、樟、栎，这些树木耐旱固土，用於道路种植最好不过。另外让地方统计闲置荒地用於建苗圃...再告诉乡绅们，凡捐树苗百株以上者，勒石记名；千株以上者，报请巡抚衙门颁匾额表彰。」
赵安说的这些只是地方应急手段，真要在全省主要道路大面积植树护路，还是要动用「资本」力量的。
记得去年有扬州和江南园林商人拜会过自己，便准备回头将绿化工程发包给这些商人。
大不了多花些钱。
钱这玩意就得花出去，留在库里堆着吃灰不成。
至於道路修建和绿化工程存在多少猫腻，赵安就不去问了。
抓大放小的道理他还是清楚的，水至清则无鱼。
就拿采购树苗一事，承包的园林商人固然发财，但种植的农民也能从中挣钱，运输，栽种过程中同样也会有百姓从中受益。
再者，安徽现在搞的每个工程所有经费开支都是走咸丰行，商人们通过承包工程发财不假，可他们挣的银子还是得走咸丰行，只要不全取走，理论上这银子还是赵安自己的。
大发展，就要有大格局，大胸襟。
挣钱不要紧，有猫腻也不要紧，重要的是能不能把事给做了。
「还有，」
赵安望向前方蜿蜒官道吩咐毛大定等人，「每隔三十里设一歇马亭，亭旁必要挖井、栽大树。
将来行人商旅在此歇脚，总记得的是朝廷的德政。」
毛大定连连称是，正要退下安排又被赵安叫住。
「树苗栽下後，每十里立一
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