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但至少寒士有了机会，黔首也有靠本事上升的渠道，终究还是比察举要公平得多。
只是确实得靠能力，毕竟策试不是纯粹的书面考试，是要看实务实习效果的。
实习期要是工作干不好，随时有可能被清退重考，不会做实事的嘴炮很难上岸，上了岸也走不远。
因为各部门都有目标，尚书台拟出各州目标，州里会分解到郡，郡再分解到县里，各级都有年度计划。
无论是消耗部门还是生产部门，只要目标任务完成了大家就有红利可分，超额完成就有超额的收益，办不好事就会影响大家的年终奖。
而各部门利益又相互关联，一个县曹掾的工作没完成，就有可能牵涉到州郡其它相关部门乃至将军府或尚书台大佬的收益，这可不是靠拼爹能搞定的——除非是阿斗和阿狸这种爹特别硬的……
其次，族内不得再有家奴，只允许有雇工，且主家签雇工要交口赋。
依附的门客可以有，但同样只能签雇佣合同，不能是家奴，更不允许保留宗族武装。
除了建立功勋后获得爵位之人以外，其他人不得有家臣——也就是以功封侯者才可以被视为‘君’，这也是封侯的本意。
但无论是雇工还是家臣，都必须落户，查到没落户的，主家将被视为逾制。
逾制是重罪，起步价是罚没所有财产，严重的从流放到族诛上不封顶。
而每多一个家臣或雇工落户，主家都需要每年缴纳口赋。
刘备把口赋改成了“额外增口赋”，只按依附的人数收主家的钱，包括商人雇佣工人也要交。
如果要收养子，按双倍交赋，有足够经济实力才能收干儿子——其实就是避免用收养子的方式逃税。
但正常家里生孩子反而是能领补贴的。
人头税会专款专用，用来接济孤寡老幼，比如左沅建起来的烈士遗孤院的耗费就会从口赋中支出。
这就像是一种强制社保，由‘雇员’多的富户出钱，但不让富户搞什么‘捐赠’，也不扒正经商人的皮，正常商人其实是可以承担这种固定且明确的支出的。
最后，无论男女，结婚后就必须单独计户，不再入宗族户籍——户主男女不限，毕竟有可能招赘婿。
至于族谱祠堂什么的，那就随意了，也就是只约束劳动力垄断，不约束宗族本身。
反正人都有私心，只要单独落户单独上户口，小夫妻都有自己的户口本，那大宗族自然就会慢慢分离，用不着强行约束。
这些其实也是已经公开颁布的政策，并不是针对谁，也没打算让谁蒙受损失，更没有掠夺性的想法——豪门子弟也是大汉子民，刘备是没搞区别对待的。
在此之前，豪门大多不乐意遵守这些新政，但现在，不是乐不乐意的问题了。
刘备让钟繇和司马防做样板，并让他们将政策推行下去，此事就当是两人的策试了。
钟繇和司马防大概也是做过功课的，都表示‘愿意奉行丞相新政’，只是两人都提出了问题：“丞相收雇工口赋，又要让人婚后单独落户，恐导致各家藏匿人口不报……如之奈何？”
这事刘备早就想过，于是刘备很贴心的给他们提及了即将颁布的政策……地产税。
简单来说，就是一家一户拥有的私人田产是要分级的，按不同的量级收不同的税，而且不是粮税，是田亩税。
不算‘雇工’，只按实际户口计，该户人均拥有田地三十亩以下的，不收田亩税。
人均田产三十到一百亩之间的，每亩每年收十钱。
百亩到五百亩之间的，每亩收二十钱。
人均五百亩以上的，每亩每年五十钱。
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