军之号令，则可一言而决万人生死。长此以往，则士卒，只知有将军，而不知有天子！此为势大难制」之一也！」
「其二，便是尾大不掉，自成一体」之势！」
「若一藩，地处要冲，钱粮自足，甲兵精良。其内部自成一体，上下任免，皆由其主帅一人而决。朝廷之号令於其境内，形同虚设。此为势大难制」之二也！」
「其三，便是功高震主，赏无可赏」之势！」
「若一臣，屡立不世之功，威望日隆，名满天下。朝廷之封赏，已至郡王之极，再无可加。然其功劳，犹有未酬。长此以往，则君臣之分渐泯，功高而震主，赏薄而生怨。此为「势大难制」之三也！」
「其四，便是党羽遍地，盘根错节」之势！」
「若一人，久居高位，门生故吏，遍布朝野。其一言一行，皆可引动朝局之变幻。其喜怒哀乐，皆可决他人之生死荣辱。如此则朝堂之上，只知有其党，而不知有公义！此为势大难制」之四也！」
「其五，也是最为可怕的！」
此刻，牛蔚的声音，压得更低了，只有小皇帝能听得到：「那便是民心所向，人望归一」之势！」
「若有一人，不仅有盖世之功，更有活民之德。其所到之处，百姓箪食壶浆，夹道欢迎。其一言，可令万民景从；其一呼，可令天下响应。」
「如此————如此，则天命所属，将不在陛下，而在其人矣！此为势大难制」之五也！」
说完这「五大」，牛蔚擡起头，目光灼灼地看着小皇帝，後者这会的脸已经是吓得发白，继续沉声说道：「陛下！如今那赵怀安，陛下觉得，他占了几条？」
小皇帝沉默了，不敢再想下去。
因为，他惊恐地发现，牛蔚所说的这「五势」，赵怀安几乎————条条都占！
赵大久镇淮西，手握数万精兵，早已是事实上的将在外，君命有所不受！
他治下的淮西六州，钱粮自足，官吏自任，俨然已是一个独立的王国，早已是尾大不掉，自成一体！
他年不过二十余，便已是功无可封，要是後面再让他收复长安，那功劳之大，真就是赏无可赏了。
还有此人摩下的保义军，是赵大一手所建，凡将官吏佐皆对他忠心耿耿，唯命是从。
他还裴氏这样的世家大阀结为姻亲，为其奥援，其党羽，虽未遍布朝野，却也早已是盘根错节！
而最可怕的————是赵怀安的民生还好！
「呼保义」的名号，就是小皇帝在宫中都听闻过，只是当时只将其当成了个笑谈趣事，现在才悚然所察。
就这样的人物，自己真的还能驾驭得了吗？
这一刻，小皇帝的心中，第一次对赵怀安，生出了难以抑制的恐惧。
他茫然地问向牛蔚：「那————那依爱卿之见，当如何，才能制之？」
牛蔚见状，捋了捋银白的胡须，认真回道：「陛下圣明。为今之计，唯有分其势，抑其威，奖其名，而虚其权！」
「分其势者，便如臣方才所言。将其摩下勤王军给分化，尤其是将李克用给提拔起来，以制衡赵怀安。」
「再以郑相公之大义，来节制其二人之骄横！如此，则关中之兵权，不至为一人所独掌！」
「而抑其威者，便是要在此战之後，无论其功劳多大，皆不可再轻易加封！
当以金银布帛等财物，厚赏之！以彰陛下之恩宠，以安其骄横之心。」
「奖其名，而虚其权者，便是要在日後，寻一良机，将其召回京师。授以太尉、太傅等虚衔，剥夺其兵权，使其远离藩镇。如此，则猛虎入笼，再无可为患矣！」
牛蔚的这一番话，可谓是字字珠玑
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