惩也。法立而不犯，刑设而不用，此治安之极则也。」
文章刊出来之後，京师的官场反应并没有多大波澜。
狄许这个刑部侍郎，在朝堂上存在感本就不高，在报纸上写了篇文章又能激起什麽浪花？
但苏泽看到了。
内阁也看到了。
高拱看完之後，把报纸递给了身边的其他阁臣。
主要负责司法的阁老李一元，念着狄许报纸上的话：「严非为惩也，为不惩也。法立而不犯，刑设而不用，此治安之极则也」
李一元放下报纸，说了一句话：「刑部侍郎狄许，可以让他列席内阁会议，商讨此事。
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高拱点了点头：「正有此意。」
三日後，狄许接到了一份通知，请他列席内阁会议，就苏松治安司筹建和严打治理问题向内阁陈述意见。
狄许接到这份通知的时候，手停在半空中，足足顿了三个呼吸的时间。
他在刑部做了大半年的侍郎，从没有被内阁单独叫去议过事。
刑部的事务，都是内阁布置下来执行。
而这一次，通知上写的是「列席内阁会议「！
他放下通知，站起身，把朝服取出来检查了三遍。
狄许连忙叫来李庆芳，把内阁的帖子递给他看。
李庆芳看完之後，比他冷静得多。
「老师，内阁叫您去，是因为您那篇文章给他们提供了一个抓手。您到了议事堂，不要紧张，就把您文章里写的三策再讲一遍就行。」
「重臣们想听的，是您以一个办过血案的刑部官员的身份，给治安司的执法尺度定个调子。」
狄许点了点头，从刑部衙门走到内阁议事堂，狄许走了不短的一段路。
这比狄许办的所有案子都紧张。
他来到内阁议事堂门前，中书舍人郭准站在门口等着他，见了他便拱手道：「狄侍郎，请。
狄许走进议事堂的时候，此时只有吏部尚书苏泽在内，他连忙向苏泽行礼。
苏泽微笑回礼，接着阁老们就入场了。
狄许连忙向阁老们行礼。
中书舍人将今日的议程文件放在他面前，议题赫然写着：苏松治安司筹建事宜，附议刑部侍郎狄许《实业既兴，治安须严》一文之三策。
高拱没有废话，直接开口了：「狄侍郎。你的文章，老夫和阁老们都看了。你说「从速从严「这个从速，到底有多速？从严，到底有多严？你是办过山西大案的人，老夫想听你当面说说。」
狄许连忙起身说道：「首辅诸位阁老，下官以为，从速不是草率，从严不是酷刑。」
「但从速的意思是：查完了立刻移交检察署，检察署审核完了立刻提起公诉，县判院审完了立刻执行判决。」
「不拖。以往一个案件从抓到判，拖上三五个月是常态。倘若治安司接手的案子，拖过三月未有定，那就是治安司的失职。」
高拱微微点头。
狄许继续说道：「下官以为，从严不是多打二十板子，也不是把笞三十改成杖六十。」
「从严的核心，是让犯罪的实际成本大於犯罪的预期收益。」
「山西的走私商人，抓到了最多不过是流放。但走私一趟的利润，够他一家三代吃一辈子。这种买卖，搁谁身上都会铤而走险。所以从严的关键，不在重刑，而在必罚。」
「每一个暴力犯罪都必须归案，每一个跨县流窜的凶手都必须抓到，每一个归了案的罪犯必须判刑、必须执行。能做到「有案必破、有罪必罚「，这就是最大的严。」
李一元开口了：「狄侍郎，你说的「有案必破「，南直隶的治安司刚成立，人
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