理成本，也担心朝廷缺乏足够称职的官员来治理这些地区。
中低级官员：支持60%。他们认为内化郡县增加了职位，但是又担心自己被派去这些地区。
一【模拟结束】—
【剩余威望：12600】
【本次模拟结果：内阁分裂。】
【若要完全执行奏疏，需支付5000点威望值，是否支付？】
果不其然，最大的反对者就是杨思忠，而且杨阁老在外朝的巨大声望，也让他能够带着外朝一起反对。
但是很快苏泽又看到了剩下的内容。
【威望点投入优化提示选项：
1、强行通过，需要5000点威望。
2、提前拜见杨阁老商议此事，需要1000点威望。】
这是什麽意思？
苏泽思考了一下，很快明白了其中的含义。
也就是说，这件事在杨阁老这边，也不是绝对不能谈的事情。
可为什麽要提前拜访商议才能降低威望呢？
苏泽很快明白了其中的道理。
有些事情，是不能拿到朝堂上公开说的。
一旦上了奏疏、进了内阁、过了御前，就成了白纸黑字的公案。
各方都要表态，各方都要站队，谁让步谁就是输，谁妥协谁就是软。到那时候，杨思忠即便心里愿意让步，碍於面子、碍於派系、碍於自己多年经营的形象，也只能硬着头皮反对到底。
但如果是在私下谈，那就不一样了。
私下里，没有记录，没有旁听，没有必须坚持的立场。
他可以给杨思忠一个台阶，也可以给杨思忠一个交换你让一步，我在别处还你一步。
这不是利益交换，而是政治协商。
显然，杨思忠并非是完全反对内化府县的政策。
这本身也是他内郡县外封建理论的一部分。
只不过是杨思忠对於这些政策的细节有意见，而这些东西，都是不适合放在台面上讨论的问题。
难道是海外人员的具体人事安排？
苏泽想到这里，顿时觉得思路打开了！
也对啊，杨阁老是什麽人？人家可是大明第一伯乐，是大明最懂得用人的专家！
既然要内化州府，这麽重要的事情，这麽多的人事岗位要调整，怎麽能不去向他老人家请教呢？
特别是那些海外任职的官员，内化州府之後，他们还要担任什麽职位，这些问题应该要向杨阁老请教。
苏泽立刻喊来堂前吏，向内阁送上了拜帖。
仔细听完了苏泽的改革构想之後，杨思忠摸着自己的胡子。
过了好一会儿，他才缓缓开口：「子霖啊，你这个想法，老夫其实早就想过。」
苏泽微微一愣。
「你以为老夫提出「内郡县外封建」，就只是为了把海外那些地盘攥在自己手里？」
杨思忠摇了摇头：「老夫提这个理论，是为了让朝廷有条理地去扩张。哪些地方该设府县，哪些地方该行封建，总要有个章法。没有章法，就是一团乱麻。」
苏泽点头：「阁老说的是。下官此来，就是想请阁老指点，这内化郡县之事，到底该怎麽个分法？」
杨思忠没有直接回答，而是反问了一句：「河西那边，英国公和肃王联名上书，要设府县。你是什麽态度？」
「下官以为，河西设府县的时机已经成熟。」
苏泽如实答道，「河西走廊的人口增长很快，棉花、葡萄、酿酒都有了规模。英国公信上说，敦煌一地的棉田已经扩到六千亩，再加上商旅往来频繁，没有正式的官府管辖，迟早出乱子。」
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