了租田，交给地主七成，还得上交官府。
百姓手中，又何来的粮食？
要是一不小心有了点小天灾，那可就被逼到了绝路。
没了生路，怎麽办？
造反！
无论是流民，亦或是佃户，最终都只有一条路—造反！
这样的做法，注定不利於社稷安宁，江山稳固。
这，其实也就是封建王朝亡国灭种的核心缘由之一。
古往今来，不乏能人志士，也都察觉到了其中存在的问题。
为此，以往的时代，但凡涉及与土地兼并相关的事宜，朝廷都会予以禁止。
或为限田制，或为均田制，或为王田制。
秦、汉、晋、隋、唐，皆是如此。
唯有大周是例外！
自秦汉以来，已有千余年。
大周，是第一个，也是唯一一个不禁止土地兼并的王朝！
自太祖皇帝始，朝廷就有共识：「贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖」为自然规律，仅通过核定田产、规范赋税以维持统治，朝廷并不插手有关之事。
也即，偏向於自由买卖。
从理论上讲，权贵能买田，百姓自然也能买田，并藉此跨越阶级。
嗯只能说，有点过於理想。
在客观公正的条件下，「贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖」
的确是自然规律。
但问题在於，这是封建时代。
抢占、压迫、黑恶势力，可谓屡见不鲜。
平民百姓，要想在这样的环境下翻身，实在是太过艰难。
反之，逆天改命的机会低，佃户自然是没有任何兼并土地的机会。
所谓的「不禁止土地兼并」政策，自然也就成了权贵阶级的东西。
这也就使得，大周几乎是完全放弃了对土地兼并的行政干预。
而结果就是，兼并集中之盛，远超前代，胜过往昔。
一样是王朝中期。
西汉年间，土地兼并率大致是百分之四十左右。
东汉年间，土地兼并率大致是百分之五十左右。
晋、隋、唐年间，也基本上维持在百分之五十以下。
大周不一样。
名义上，大周的土地兼并率，仅仅是百分之三十几。
但，清丈土地，让中枢得到了真实的与兼并相关的数据。
百分之七十，以上！
十人之中，有七人都是佃户。
就是这麽恐怖。
逢此状况，江大相公实在是不得不插手了。
否则，不说是亡国之象，却也相差不大。
为此，江昭准备适当缓解土地兼并造成的若干问题。
其中，最大的问题，就是涨租。
一旦丰收，地主就见风使舵，上涨租金。
可一旦欠收，地主却一点也不减租金，甚至涨得更甚。
这种风气，实在是不能助长，必须得狠狠遏制。
不然的话，天下一府两京一十五路的造反数量，只会越来越多！
而遏制的方式，其实也不难，主要就是在天下一千五百四十七县，皆设一衙门，主管耕田的「租」与「佃」。
但凡有地主与佃户议定租佃，一者欲租田，一者欲佃田，就得找到官府，让官府作「中介」。
地主租田於官府，官府租田於佃户。
本质上，地主是租田给了官府。
如此，地主自然也就不敢胡乱涨租。
此外，官府还能往下压一压租金。
毕竟，政令一旦推行下去，也即
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