千户、百户等原先的军官，自然是就地转为管理人员。
但这些军官的级别都太高了，一个管理几千人的千户，竟然是正三品，和布政使同级别。
这政治包袱太重了。
让这些人保留级别，势必会让大明背负一个沉重的财政包袱。
改革卫所制度，不仅仅是要让军户有重见天日的机会，同时也是要替大明去除毒瘤。
以如今大明官吏的动员能力，一个府接收两三座新建立的县，分批接收的话，无论是并入周围的县，还是成立新的县，都不算是大问题。
「那逃走的兵丁怎麽办？卫所中有三分之一的兵丁空缺。」
「就依照目前在籍的兵丁去计算，逃走的士卒直接勾掉他们的名字。
朝廷不会追究逃军籍之事。
还留在卫所中的士卒，重新核定人数，将那些逃走的士卒土地都分配给他们。
算是朝廷给予的补偿。」
只粗略一算，几乎每一户军户都能分到大量土地，一旦施行，他们不但可以摆脱军户身份，还能成为拥有丰厚土地的自由民。
可谓是从地狱到了天堂。
这不就是废除了卫所制度？
黔国公终究忍不住开口道：「元辅大人，请恕下官直言，卫所制度对於云南非常重要，甚至是大明在云南地区的支柱。
倘若如您方才所言，大明在云南的统治可能会直接崩塌。」
「黔国公说到了点子上，方才所说的那些，将卫所直接转为郡县，只在大明核心腹地实行。
所谓大明腹地，便是汉人占据绝大多数，且战争风险不大的地区。
在广袤的边疆地区，在大明统治不稳定的地区，诸如安南、云南、西域、东北、漠南，军卫依旧是支撑。」
李显穆这番话让黔国公终於松了一口气，「但是————」
「但是新的卫所制度，和先前不同。
军户身份依旧是需要废除的，原先的卫所制度，无法保证战斗力，弊端极大。
新的卫所制度，实际上是大明在安南运行良好的驻军模式。」
众人自然都听懂了，从根本上来说，原先的卫所制度的确是被废除了，尤其是汉人腹地，未来恐怕只剩下地名，从建制上来说，即将从历史上消失。
那些被保留的卫所，不再是世袭军户，而是外来的士卒镇守。
安南那些沿着海岸线所建立的海军卫所，其中不就有一大批是外来驻守的士卒，基本上数年一换。
不过这些年渐渐有许多安南本地人参加海军。
李显穆这番话让众人有些摸不着头脑，疑问道：「元辅，您是打算让大明使用全募兵吗？」
徵兵制和募兵制敦优敦劣，自古以来就众说纷纭。
汉朝的六郡良家子、唐朝的府兵，可以说是徵兵制的巅峰，创造了汉唐二朝最鼎盛的疆域。
募兵制也不差，唐朝最鼎盛的开元年间，以及後续藩镇时期、五代时期，募兵训练有素，职业士兵战斗力非常强。
总的来说，徵兵制成本低，但训练程度低，且难以接受长期服役。
募兵制则成本极高，对王朝的经济状况要求高，一旦後期经济崩溃，战斗力就会迅速下降。
至於卫所制度，既不是徵兵制、也不是募兵制，而是世兵。
李显穆认为如今大明实行募兵制度是恰当的。
父亲曾经说过，募兵制度最适合在商品经济极其发达的社会中使用。
宋朝就是如此。
宋朝三冗之中，有冗兵一项，有多夸张呢？
养了一百二十万募兵，光禁军就七八十万，就这样经济还没崩。
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