免大军离开后，旧势力死灰复燃。

    被没收的土地的所有权，属于皇商总行，租给农户耕种，赋税大幅降低。

    农户有耕种权，没有所有权。

    如此一来，既解决了底层农户无地可种的困境，又能稳定粮食产出，快速收拢民心。

    同时，皇商总行的实力，又能镇住旧势力的觊觎。

    乱世之中，粮食是根基，民心是根本。

    唯有让百姓有地种、有粮收，才能稳住眼下的局面。UC小说网_m.shukugu.com