币作为更加便捷的货币形态，未来是一定要发行的，这关乎经济主权和金融效率。
只不过江瀚深知其中利害，绝不会像明廷那样鲁莽。
他打算先在小范围、特定领域内谨慎试行。
江瀚的初步构想，是采用粮票、布票，这类具有实物锚定的凭证形式，先印制一批纸币出来。
这些粮票、布票先在官府内部发行，可以作为俸禄的一部分，发放给麾下的主要文武。
主要目的，就是使其在可控的体系内循环，逐步建立信用，积累管理经验。
江瀚之所以要推动货币改革，乃至最终发行信用货币，是有其深层原因的。
如今大明的货币体系，主要是白银，极其依赖外部输入。
而这也是明末经济崩溃、社会动荡的关键诱因之一。
这种白银依赖的本质，其实是大明丧失了货币主权。
明朝自身白银产量极低，高达半数以上的白银，都需要从海外输入。
这种脆弱的货币基础，一旦外部供给出现问题，便会引发一系列致命的连锁反应。
自从一条鞭法改革后，大明的税收高度依赖白银。
而在明末这个时间段，全球白银产量下降、运输受阻，再加上日本锁国断绝了白银出口。
这几个原因，共同造成了大明境内的“银荒”。
白银稀缺，导致了银贵钱贱，白银购买力直线飙升。
百姓们需要用更多的铜钱或者实物，才能换来足额白银缴税，实际赋税凭空倍增。
普通百姓的生活成本剧增，而白银则高度集中在官僚、地主和特权商人手中。
造成的结果就是，朝廷财政锐减，连维持军队的基本饷银都发不出。
皇帝也只能继续加派，从而进一步逼反百姓，形成了恶性循环。
正因为如此，江瀚才决定未雨绸缪，建立自主可控的货币体系。
发行纸币，是摆脱对外部贵金属依赖、掌握金融主动权的关键一步。
虽然现在时机不太成熟，但开始尝试和准备总是没错的。
至于可能出现的超发问题，江瀚也心知肚明。
这几乎是所有纸币体系的固有风险，无论是封建王朝还是后世国家都难以避免。
但是，不能因为存在风险就因噎废食。
总体来看，一个管理得当、信用稳固的纸币系统，所带来的好处是远大于风险的。
只要制度设计得当，慢慢培养出一批懂得经济的人才，应该能够将风险控制在一定范围内。
在江瀚思索间，纸坊作头罗启元也来到了存心殿外。
说实话，这还是他第一次进入王府核心区域。
罗启元管辖的造纸坊，在工部体系内向来是个边缘部门，远不如冶铁司、织造坊那样规模宏大、任务紧要。
今天听闻汉王亲自召见，让他激动又惶恐。
在内侍的引领下，他战战兢兢的走进了偏殿，见到了正闭目沉思的江瀚。
罗启元只觉得腿脚一软，猛地跪伏在地：
“王上！”
“小的……属下罗启元，现任工部造纸坊作头，叩见王上！”
江瀚听见声音，睁开眼睛，语气十分随和：
“不必多礼，坐下说话吧。”
他见罗启元依旧有些紧张，便直接切入了正题，
“我就不废话了，今天找你来，是有一项重任要托付于你。”
“你……知道大明宝钞吗？”
说着，江瀚从案几上拿起一贯大明宝钞，递给了罗启元。
罗启元双手接过，连连点头：
“知道，知道！”
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