郭允厚猛地加重了语气：

    「国朝开支之最，莫过於边饷！最危急者，莫过於边饷！最紧缺者，亦莫过於边饷！」

    「因此，奉陛下指示，永昌元年户部的诸多改制与清理，皆先从边饷开刀！再由此一路延伸至全国上下赋役之总体。」

    大殿内鸦雀无声，只有郭允厚的声音在回荡。

    「但这边饷之事，错综复杂。」

    「若按饷银用途，可分旧饷、新饷。」

    「新旧饷之下，又大体分为主兵饷与客兵饷；细项则更是繁多，有月粮、行粮、军马、屯堡、军备、海船等项。」

    「若按饷银的来源，则更是五花八门。」

    「有自民运来的，有自京运来的，有开中纳粮的，有屯田产出的，还有盐价银、余盐银、太仆寺马价银等等。」

    郭允厚越说，眉头就皱得越紧。

    「诸多帐目，混乱不堪！」

    「有的归於地方，有的归於兵部，有的在太仆寺，有的在户部。几十年下来，根本无人能看清全貌！」「因此，这预算之初始，应当先定下一个总览全局、统并上下的模板，以为起始。」

    郭允厚顿了顿，指向屏风：

    「而我们户部与秘书处反覆商讨之後，选定的第一个目标，正是宣府一镇！」

    底下不少官员微微点头。

    大家都是聪明人，立刻明白了为什麽选宣府。

    第一，宣府离京师近，查帐往来方便。

    第二，宣府口外毗邻的是土默特部，这个蒙古部落如今羸弱温顺，没有太大的边患压力。

    第三，宣府商贸发达，军士将官多靠走私得利，自身战斗力羸弱。

    说白了，宣府是个软柿子。

    就算查帐查急了眼，这帮人也闹不出什麽兵变来。

    比起桀骜的陕西松虏、套虏，或者蓟镇那些蹬鼻子上脸的哈喇沁部，宣府这个时候，是最承受得起波折的。

    当然……

    最好的选择是蓟辽，毕竟这一处集中了朝廷绝大多数的注意力。

    但蓟辽清饷启动太晚了，户部根本不可能等这麽长时间，所以就只好单独行动，先拿宣府练手了。郭允厚说到这里，话锋突然一转：

    「但是·…」

    「臣必须言明，户部目前对宣府并未进行实地清饷。」

    「我们今日所依仗的，全是地方上报、以及各部留存的原本帐册。」

    「这帐册之中，究竟有几分虚、几分实，户部着实无法保证。」

    「这一项，只能等待後续派人实地开展清饷之後，再做最终汇报。」

    郭允厚先厚厚地给自己叠了个甲，这才转头示意旁边的小太监，翻开了屏风上的第一页纸。巨大的表格，展现在群臣面前。

    「宣府镇，帐面额定兵马：兵七万九千二百五十八名，马三万三千一百四十七匹。」

    「过往，仅从户部这边输送的京运年例饷额，乃是二十九万九千两。」

    郭允厚深吸了一口气，报出了一个数字：

    「但经过户部这月余的仔细查校，将刚才所说的民运、屯田等所有项目归并折算後，宣府一镇的折银总开支，实际上是」

    「一百四十二万三千两！」

    话音落下。

    整个大殿内，顿时略微骚动。

    早期参与过小范围讨论的核心官员还好，而像吴承恩这种，第一次参与这种国家级大规模帐目会议的新丁，甚至忍不住发出了低声的惊呼。

    二十九万，和一百四十二万。

    这中间的差额，大到让人胆战心惊！

    而坐在御座上的朱由检，看着底下群臣反应，内心却只是轻轻叹

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