互制衡的作用？」
姜景腾莞尔一笑：「或许吧，又或许————是一箭双鵰呢。反正我这双眼睛，看人可很少走眼。」
他擡眼看向城主府北阙别业的方向，意味深长地道：「听闻豹爷今日进了城。且看吧，总戎的心思，我们很快就明了了。
代来城北，北阙别业。
这座宅邸乃是於桓虎多年经营的私宅，冬日严寒之下，园内流水凝冰，假山覆雪，满目清寒萧索。
唯有黑水轩内，炉火熊熊，暖意融融，驱散了一室寒凉。
杨灿端坐主位，於骁豹、萧修以及陇骑左右二将等一众将领依次落座，气氛肃穆沉静。
「总戎。」於骁豹大声道：「陇城、清水两位城主，已携家眷奉命迁往上邽了，我看着他们上路的。」
杨灿笑道：「他们对於如此安排，可有怨言？」
於骁豹嗤笑一声，不屑地道：「调任上邽仅为总戎府参军，没了一城之主的实权，如同跌落云端，他们心中怎会没有怨怼？
只是他们不敢表露罢了。哼，这般处置，已然算是便宜他们了，他们还有什麽不知足的！」
杨灿微微颔首，又道：「我听说，陇城莫凡之子莫少羽，迎娶了於桓虎之女于慧，如今二人境况如何？」
提及此事，於驰豹粗粝的眉眼间染上一抹无奈，轻叹一声，道：「哎，父兄身败名裂，莫家又将自身的境遇迁怒於她，她的处境能好到哪儿去？」
杨灿略一思忖，道：」稍後我会修书一封，劳请主母陪同阀主前往莫府探望於她。」
於骁豹一听，颇为感激，向杨灿抱拳道：「我代那苦命的侄女儿，谢过总戎体恤。」
杨灿轻轻摆手，神色骤然肃穆起来：「豹爷，代来城刚刚收复，民心未定、百废待兴，眼下最要紧的，便是趁热打铁，收拢民心、重整秩序。」
「今日我未曾大张旗鼓为你接风，一来城中乱象未平，不宜铺张；二来，我也想趁无外人在场，与你坦诚商议代来後续布局。你我敞亮说话，若有不满，尽可直言。」
话音落下，轩内诸人不约而同挺直腰背，神情愈发专注。
杨灿端起茶盏轻抿一口，缓缓开口道：「我有意在代来革新建制，设立军政双职，分权治理。实话实说，就是为了分权制衡。」
杨灿看向於骁豹，坦诚地道：「此新制并非针对豹爷，而是我计划在全阀推行的新规。。
如今略阳、陇城、清水、上邽四地皆已施行，哦，对了，就连武山城的尤八斤，也主动上书，恳请在属地推行此法。」
杨灿解释道：「往日一城之主独揽军政大权，权势过重，形同割据诸侯。
阀府管控无力，城主往往仅凭一己私利决断战降，隐患极大。
我意，效仿中原政权，拆分军政权柄，以稳固阀业之根基。」
於骁豹眉心微蹙，沉声发问：「不知总戎打算如何划分代来权责？」
「军政拆分，各司其职。」
杨灿直言道：「豹爷你身为於阀宗亲，资历深厚、威望卓着，由你执掌代来兵权。」
「索醉骨乃是於阀姻亲，且已立誓效忠阀主、定居於阀，此番收复代来她又立下先登首功。
女子嘛，心思也更缜密些，适合打理庶务，所以，便由她总领代来民政。」
紧接着，杨灿细化权责，一一讲明：「但凡重大决策、律法修订、大规模调兵、全城赋税定例，仍需上报阀府裁定，你二人无权独断。」
「代来地处边陲，乃是我於阀东方门户，军务为重。全城驻军布防、关隘戍守、兵马操练、战事征讨、城防修缮、军营军纪以及武将任免，尽数归豹爷管辖。」
「索醉骨主理民政，负责
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