的直接辖区。
莱昂大部分商人自发缴税，但金额不稳定。
阿斯图里亚斯靠煤矿租金维持地方财政，与军政府只维持着松散关系。
洛佩斯对这份报告的评价是：「全对，但没有一件事是我能马上解决的。」
拉姆斯登则表示：「所以我们要先选一件。」
於是，他挑了税收征管体系。
不再沿用旧政权的税制，改为军政府直接委派税务官到各镇徵收，粮税和现金税分开记帐。
没有钱雇新人的情况下，顾问团从军政府控制的几个镇开始试点，任命了八名税务官，每人管一个镇，收缴的每一笔钱款都需在镇公所和布尔戈斯双重登记。
但这个动作立刻引来了阻力。
地方官习惯了按年定额往上一交，剩下的揣自己兜里，每多填一张登记表都意味着额外留痕。
第一周有三名镇长拒绝执行，拉姆斯登让人把拒绝执行的记录归档，没当面发作。
洛佩斯当时就问：「为什麽不处理他们？」
「不急，先收其他镇的钱，等那边发现所有人都在登记，只有自己无法对帐，他们会比我们先急。」
果不其然，八月底的时候，两名镇长主动跑到布尔戈斯要求重开税务登记。
剩下一名镇长拖到月底，在顾问团整理的缴税对照表面前，主动供出了前三年截留款项的具体数额。
军政府以此为凭据，撤掉了该镇长的职务，并通令北方各省，此後地方税收一律按登记制执行。
同一时期，军政府在军事上开始动手。
瓜达尔基尔河战败後，莫拉上校在萨莫拉一直采取守势，两个团缩减为沿公路驻紮。
顾问团到来後，重新评估了他手中的兵力，认为他现有力量足够撑起巡逻队，去清剿萨莫拉东南丘陵地带的几股流窜武装。
那几股武装没有统一指挥，成分混杂，有的原本是散兵，有的是逃兵，有的则是借战乱劫掠的普通土匪。
他们既不归附南方联军，也不听北方军政府号令，属於两不管的灰色地带。
莫拉原本对这些武装并不在意，他认为他们离自己的防区有近百公里路程，没有进攻动机，不至於威胁到萨莫拉。
但拉姆斯登不这麽认为：「这些人在你防线外面晃，如果哪天他们被人收编，就等於有人在你家门口插了一根钉子，应该趁他们还没有被人收编时，先控制路线。」
他跟莫拉讲，不需要打大仗，就按村镇逐段推进，每到一个点设一个驻兵哨，保证道路畅通即可。
莫拉接受建议，抽调两个连，沿萨莫拉东南方向推进。
作战并不激烈，多数武装听到正规军来了便主动撤离。
但推进过程中发现一些有价值的东西，其中两股武装虽然没有被外部势力收编，但他们的弹药来源和补给物资已出现至少两个外来的供给路径，这意味着已经有人在尝试在没有统一指挥的情况下试探性渗透这片区域。
莫拉在汇报中表示：「如果不来，等到他们被整编，推进的成本会翻倍。」
这句话让洛佩斯对顾问团的作风产生了一定的信任，至少在这个问题上，他们的判断反应速度优於自己原班参谋。
但隐患也随之浮现。
阿尔比恩的政策并不总是和军政府内部的习惯兼容。
顾问团整理军政府文书时，发现过去旧政权的军事命令往往绕过正规指挥链，直接由贵族庄园向民团下达，造成地方武装各自为政。
顾问团的建议是统一改组民团编制，所有地方民兵归国防委员会管理，不再接受庄园武装调遣。
而这个建议天然就罪了一大批人。
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