来促成此事？”
“不用钱帛？”杜正伦捻著鬍鬚，沉吟道。
“以物易物？然边地贫瘠，有何物可抵匠作工费、物料之资？”
“有。”李逸尘肯定道，目光转向李承乾。
“殿下可还记得，东宫所出的雪盐”？”
李承乾眼中精光一闪，似乎捕捉到了什么。
竇静也是神情一动。
“雪盐？乃盐中极品，价比黄金。莫非————”
“正是。”李逸尘接过话头。
“下官之意，可由东宫出面，以雪盐为酬”，激励幽州及各边州官府，大力督造新式农具。”
“譬如，官府辖下之匠坊，每打造並验收合格一定数量之曲辕型或其他新式农具，便可依其数量、品质，折算兑换相应份额的东宫雪盐。”
他继续细化。
“此盐在边地乃至塞外部落，皆为紧俏之物，价值远超其本身。官府得盐，既可部分用於折抵上缴之“调”，亦可自行发卖，换取钱帛以补府库之不足。”
“或用於支付其他公务开销。如此，官府打造农具，非但不是纯然付出，反能藉此获得实利，其积极性必然大增。”
竇静微微点头，但隨即提出疑问。
“此法或可激励官府。然打造农具所需之铁料、木料、炭火及工匠工钱，初期投入亦是不菲。边州官府財匱，恐难垫付。”
李逸尘显然早有考量，从容应道。
“竇公所虑极是。故而，此策需与另一举措並行。此次隨行队伍中，有工部精通新式农具製造的工匠。”
“可令他们分赴各匠坊，现场指导，统一规制，传授更快、更省的锻造之法，提升打造效率，此为其一。”
他语气加重，提出更具建设性的想法。
“其二，也是关键。我们可在幽州这等边关重镇，选址设立一个或多个官营新式农具作坊”，规模务求宏大，专司打造曲辕型等利器。”
“此作坊，不隶属地方州县，而直接由东宫————或可借工部之名，行直辖管理之实。”
杜正伦目光一凝：“由东宫直辖？这————”
李逸尘解释道。
“杜公，此举有数利。一则可避免地方胥吏从中盘剥、敷衍塞责，確保农具质量与数量。”
“二则，规模化集中生產，利於工部工匠统一指导，降低单件成本。三则，”
他看向李承乾。
“此作坊一切初期设立费用、物料採买、工匠招募及工钱，暂由东宫內帑承担，不占用幽州官府本就紧张的度支款项，亦无需朝廷额外拨付。”
李承乾听到这里，心中豁然开朗。
东宫通过债券和雪盐，確实积累了不少钱財，正苦於如何用在刀刃上。
此法若能成，正是將钱转化为实实在在的国力！
竇静若有所思。
“由东宫出资建坊，低价售卖於农户？”
“免费发放。”李逸尘斩钉截铁。
“所有由此官坊打造出的合格新式农具，不售予百姓，而是根据各州县农户丁口、田亩数目，由官府直接、无偿分发下去！”
“如此一来，百姓无需费一文，便能得利器在手，推广之最大障碍民无余財”——便可消除。”
听到这个设想，杜正伦和竇静头皮发麻。
李逸尘最后总结道。
“如此，形成一个闭环。东宫出钱出盐，激励並直接管理生產。官府负责组织协调、统计分发，並因交售农具获得雪盐之利。”
“工部提供支持。最终，百姓无偿获得农具，提升耕作效率。”
“各方皆有所得，而朝廷正税，分文未减
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