杜正伦深吸一口气，开始汇报，语气尽量客观。
「其一，民部自身有懈怠。自债券」发行以来，民部上下似乎觉得有了额外财源，对税收征缴不如往年上心。」
「催缴文书发得迟了，核查也松了，有些地方甚至拖到今日还未开始全面徵收。」
李承乾眉头拧紧。
债券是他推行的新政，本意是拓宽财路、应对突发战事，没想到反而成了民部懈怠的藉口。
这让他心头涌起一股怒火，却又强行压了下去。
现在发火无济於事。
「其二，」杜正伦继续道，声音更低了些。
「地方上————阻力很大。各州县报上来的理由五花八门。」
「今年关中有旱，收成不佳。河南道遭了蝗灾，减产严重。山南道漕运不畅，粮食运不出来————」
「听起来都像那麽回事，但臣仔细核对了往年的记录和各地的气象文书，发现很多说辞站不住脚。」
他顿了顿，擡眼看了看李承乾的脸色，才继续道。
「更蹊跷的是，这些叫苦的州县，主官多半出身世家，或是与世家关联极深。」
「博陵崔氏、清河崔氏、范阳卢氏、太原王氏————他们似乎————约好了一般。」
李承乾的手指停住了。
他沉默地看着跳动的烛火，脑中飞快地转着。
世家。
又是世家。
前些日子朝堂上集体告病，被他用新人顶替，暂时压了下去。
他本以为这场较量会僵持一段时间，没想到对方这麽快就在地方上发力了。
税收，这是朝廷的命脉，也是世家紮根地方数百年所掌握的最核心的资源之一。
他们熟悉每一寸土地，每一个农户，每一本帐册。
想要在税收上做手脚，太容易了。
报灾减收，拖延缴纳，暗中截留————
手段多得是。
就算朝廷派御史去查，面对地方胥吏和豪强编织的网，也很难在短时间内查清真相。
等查清楚了，该少收的粮已经少收了。
「他们这是要逼孤让步。」
李承乾缓缓开口，声音冷了下来。
杜正伦点头。
「臣也是这般想。殿下推行新政，设文政房，办培训班，提拔寒门，触及了世家根本「」
「他们在朝堂上受挫，便转向地方，用税收来施压。」
李承乾当然明白这个道理。
大唐立国不过三十余年，朝廷对地方的掌控远未到如臂使指的地步。
尤其是在远离关中的山东、江南等地，世家大族盘根错节，田连阡陌，僮仆成群，实际影响力往往超过朝廷委派的官员。
徵税、徭役、治安，很多时候都要依靠这些地头蛇的合作。
现在，他们摆明了不合作。
「民部现在什麽情况？」李承乾问。
杜正伦苦笑。
「乱成一团。侍郎告病後，由几位郎中协同主事，本就吃力。」
「如今税收出了这麽大纰漏，更是焦头烂额。」
「关键是————缺人。」
「缺人？」李承乾擡眼。
「是，缺能干实事、懂钱粮精算的人。」杜正伦解释道。
「民部不同於其他衙门，管的是天下户口、田亩、赋税、仓储，每一项都要和数字打交道。」
「核算帐目、厘定标准、稽查亏空————这些都需要专门的人才。」
「以往这些位置，多是世家子弟担任，他们自幼接触族中产业，对钱粮事务熟悉。」
「如今
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