骤起，正是变被动为主动之机。
他写得很慢，每写一段便停笔凝思片刻，确保每一条都经得起推敲。
「盐道衙门章程……」
他重新起笔，在纸面最上方写下这六个字，字迹沉稳端正。
设盐道衙门，总领天下盐政。
於民部下设盐道衙门，设盐道使一员、副使二员，主事、令史、书令史若干。
专司全国盐业生产、运输、定价、课税及盐商管理诸事。
建官营盐场，统产统销。
於沿海及内陆主要产盐区，由盐道衙门择址筹建官营盐场，采用东宫雪花盐提炼之法，产优质官盐。
各盐场设监场官，直属盐道衙门，地方州县不得干预其生产。
官盐定价权归盐道衙门统一行使。
所产官盐，定价须低於当前市面粗盐均价至少一成，且各地同价，不得因地异价。
行盐引制度，划定销区。
盐道衙门每年核定全国官盐总产量，依此制发盐引。
盐商须至盐道衙门购引，凭引领盐。
盐引注明可领盐数、指定销售区域及有效期限。
盐商售盐，须严格在盐引划定区域内进行，不得跨界贩运。
售价必须按盐道衙门所定官价执行，不得私自加价或降价。
统购民间私盐，以安灶户。
民间煮盐灶户所产之盐，不得自行售卖。
须全部由盐道衙门设於各产区的收购点统一收购，收购价由盐道衙门根据当年粮价、柴价及人工成本核定，务使灶户得利，足以维生。
收购之私盐，可经官营盐场重新加工提纯後，并入官盐体系销售。
建官盐常平仓，以备不虞。
各主要州县，由盐道衙门筹建官盐常平仓，储备足量官盐。
平时存三放七，循环更新。
遇灾荒、战事或运输阻滞时，开仓平粜，稳市安民。
常平仓存盐不得低於该地三个月用度，盐道衙门须每季稽查核验。
严查私贩，重课盐税。
盐道衙门下设稽查司，专司巡查各地盐市，严打无引私盐、越界贩运、抬价压价等行为。
违者初犯罚没，再犯徒刑，三犯流放。
所有官盐销售，均须按盐道衙门核定税率缴纳盐税，税银直入户部盐课专项。
盐商完税後凭税单向地方州县报备，州县不得重复课徵。
李逸尘写到这里，搁下笔，将墨迹吹乾。
这份章程的核心，他早已想透。
朝廷掌握生产与定价，盐商负责运输销售，民间产盐由官府统购。
如此，盐利归公，市价得稳，私盐可遏。
更关键的是，东宫的雪花盐技术移交盐道衙门後，将化为国家公器，惠及天下百姓。
而太子主动献出技术，既能平息「与民争利」的攻讦，又能彰显储君为公之心，堵住那些企图藉此离间天家者的嘴。
他将章程从头到尾又看了一遍，确认无误，便起身走出值房。
文政房正堂里，几位官员见李逸尘拿着几张纸出来，都抬眼看来。
李逸尘将章程让几位同僚看了之後，又商讨一番，最终定稿。
李逸尘接过章程，朝几人微微颔首，便转身出了文政房，向两仪殿偏殿而去。
两仪殿，偏殿。
李承干刚听完今日各地送来的简报，正靠在椅中闭目养神。
连日的朝争与压力，让他眉宇间带着淡淡的疲惫。
「殿下，」内侍轻声禀报，「李中舍人求见。」
李承干睁开眼：「让他进来。」
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