原则上视为正当所得。」
「凡无任何凭证，或凭证明显伪造，或田产来源涉及诉讼、欺淩、胁迫并经查实者，视为非法所得。」
「对於年代久远、凭证不全但长期和平占有、且能提供邻里见证、纳税记录者，可设立『补充确权』程序，由官府核实後予以确认。」
他将附件递给高士廉。
「判别需由州县官、户曹吏、巡察使及当地耆老共同组成『判别会』，依据细则，逐案审核，结果公示，允许申诉。」
「力求公正公开，减少任意裁量之空间。」
高士廉接过，仔细看了一遍，花白的眉毛微微耸动，良久，叹道。
「殿下用心之深，老臣感佩。此细则虽仍不免有模糊之处，然已尽可能周全。若真能依此执行，或可减少大半纠纷。」
岑文本此时缓缓开口。
「殿下，臣有一言。税制改革，不仅关乎朝廷岁入，更关乎天下百姓生计，关乎地方治理结构。」
「草案中诸多举措，如清丈田亩、设立巡察使、改革考课，实则是将朝廷权力更深地嵌入州县乡里。」
「此固然能加强中央掌控，然亦需相应增加朝廷对地方之投入与支持。」
「否则，权力下探而资源不继，反易造成地方疲於应付、敷衍塞责。」
「此点，方略中似未充分着墨。」
李承干心中一动。
岑文本果然眼光独到，看到了更深层的权责匹配问题。
「岑公所言，切中要害。」李承干坦诚道。
「此确为孤思虑未周之处。改革推行，朝廷不仅需派员监督，更需给予地方相应资源与支持。」
「孤意，试点期间，朝廷除拨付清丈专项钱粮外，亦应对试点州县之常平仓予以补充，以应对可能因改革引发的短期市场波动。」
「对积极配合改革、成效显着之州县，可在未来水利工程、官学资助等方面予以倾斜。」
「对因改革而税收短期内受影响之州县，朝廷可酌情予以补贴，助其平稳过渡。」
他看向岑文本。
「此外，改革之宣传疏导亦至关重要。孤已令《大唐旬报》《大唐政闻》筹备系列文章，阐释改革之必要、原则与惠民之处，争取士民理解。」
「学堂结业之学子，日後派往地方，亦将成为宣讲新政之重要力量。」
岑文本听罢，微微颔首。
「殿下能虑及此，臣心稍安。然具体投入数额、补贴标准，需民部精细核算，量力而行。」
唐俭作为民部尚书，终於找到机会开口，语气带着实务官员特有的审慎。
「殿下，臣粗略估算，仅京畿、河南两道试点，清丈田亩、培训吏员、派遣巡察、补充常平仓等项，初期投入恐不下二十万贯。」
「且改革後，即便新税制能增收，亦需数年方可显现。」
「期间朝廷岁入可能不稳，而边军粮饷、百官俸禄、河工赈灾等开支却不可减。民部压力……甚大。」
这是最实际的财力问题。
李承干早有准备。
「唐尚书所虑，孤明白。然此投入，并非纯消耗。清丈田亩，实则是厘清国家家底，为长治久安奠基。」
「且草案中『以钱代征』之探索，若能成功，可大幅降低徵收损耗，提高财赋效率，长远看必是得大於失。」
他顿了顿：「至於初期投入，孤有三策。其一，大唐钱庄正是营业後可提供低息借款，助朝廷周转。」
「其二，试点期间，可发行专项『税改债券』，向民间募集资金，约定以未来改革增收部分偿还，此债券可由钱庄承兑，增强信用。」
「其三，朝廷
-->>(第8/10页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）