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三人展卷细读。奏疏中，李承乾以近日各地县令推行税制改革中遇到的阻力、冲突、以及个别官员因方法不当而受弹劾为例，提出在推行重大新政时，应建立一套「容错纠错」机制。
其核心是：将官员因公干事、探索新政而导致的非主观、非贪腐、非违法的失误，与真正的渎职、腐败、违法区别开来。
对前者，应以教育、指导、帮助改正为主，给予一定宽容空间，避免挫伤干事者的积极性。
同时明确纠错程序，帮助官员认识错误、弥补损失、完善方法。
而对後者，则按照朝廷律令严肃处理。
奏疏中还提出了容错的具体条件、认定程序、纠错步骤等初步设想，并建议可先在推行新政的官员群体中试行。
房玄龄看完，首先开口。
「陛下，太子此议，臣以为，颇识时务，亦合情理。」
「改革之际，新旧交替，官员难免摸索，偶有失误。」
「若不分青红皂白，一概严惩，恐寒了真心办事者之心，亦使後来者畏首畏尾，多一事不如少一事，於推行新政不利。」
「此容错」之设，恰是给改革者一个试错」的空间，保护其锐气。
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「而「纠错」之规，又非纵容，旨在导其入正轨。」
「刚柔并济，张弛有度。」
岑文本沉吟道：「房相所言甚是。然此制之关键，在於度」的把握。」
「何种错误可容」？何种必须究」？认定由谁而定？程序如何公正？」
「若尺度不清，或执行偏颇，恐反而成为庸官、劣吏推诿塞责、逃避惩罚的护身符，或引发「同错不同罚」的不公议论。」
「太子奏疏中虽有初步设想，但具体细则，仍需反覆推敲，力求严谨周密。」
长孙无忌此时缓缓开口。
「陛下，二位相公所言皆有道理。臣以为，太子能注意到推行新政中官员的实际难处，并提出此等兼顾情理与法理之策，显是深思熟虑，体察下情。」
「这「容错纠错」之机制，看似针对官员，实则关乎新政能否顺利落地生根。」
「正如太子所言，改革需人推行，若人心惶惶，动辄得咎，谁还敢锐意进取？」
他话锋微转：「不过，岑中书所虑，亦是要害。」
「此制若行，必须有极其清晰之边界与严密之程序。」
「臣建议，可先成立一个由吏部、刑部、御史台及东宫文政房、陛下之内阁共同派员组成的临时审议署」，专门负责对适用容错」条件案件的调查、审议、认定。」
「重大或争议案件，最终需报陛下圣裁。」
「如此，既可避免单一部门权力过大或偏袒，亦显朝廷对此事之慎重。」
李世民听着三位心腹重臣的意见，手指在毯子上轻轻敲击。
「看来，三位爱卿对此议之方向，皆无根本异议，所虑者，在於细则与执行。」
李世民总结道。
「太子能虑及此，并提出具体构想，朕心甚慰。」
「这确是为推行新政，扫除人心障碍的务实之举。无忌所言审议署之设，可纳入考量。」
他顿了顿，目光扫过三人。
「预算制度，关乎朝廷钱粮规矩；容错机制，关乎推行新政之人心士气。」
「二者相辅相成。前者立制，後者护航。」
「朕意已决，预算制度，当推行。」
「具体推行步骤，可参照太子与内阁此前所议，先於朝廷部分衙门及东宫直辖之幽州、试点州县试行，积累经验，完善细则，再视情况推广全国。」
「试行期间，容错
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