限。
皇帝可以提出要求，但预算要经过审议。
太子可以主持审议，但必须遵守规则。
百官可以执行预算，但必须承担责任。
谁也不能为所欲为。
谁都要遵守规则。
这————
房玄龄忽然觉得，自己可能发现了李逸尘真正的意图。
这个年轻人，要建立的不仅仅是一套财政管理制度。
他要建立的，是一套权力运行规则。
在这个规则下，皇权也要受到制约。
当然，这种制约是温和的，是隐性的。
是通过程序、通过制度来实现的。
而不是硬碰硬的对抗。
高明。
真是高明。
房玄龄在心中感叹。
能做到这一步，这个李逸尘，已经不是「王佐之才」可以形容了。
这是————开一代制度先河的人物。
马车在梁国公府门前停下。
房玄龄下车，走进府门。
两仪殿暖阁。
李世民靠在御榻上，手中拿着一份奏报。
是今日东宫会议的记录。
王德在一旁垂手侍立，大气不敢出。
他已经将会议经过详细禀报，此刻殿内安静得可怕。
李世民看得很慢。
每一个字，每一句话，都仔细读过。
尤其是太子最後那番关於责任的话，他反覆看了三遍。
「此为制度规定，非孤苛求。望诸位理解。」
李世民放下奏报，眼中闪过一丝锐利的光。
他非但没有不悦，反而在心底涌起一阵清晰的赞许。
制度规定————责任到.————
这一条，写得好！
身为帝王，他最清楚治国之难，难就难在权责不清。
以往自己下旨办差，下面的人应得响亮，真出了纰漏，却层层推诿，最终往往不了了之，板子打不到实处。
耗费了国帑，耽误了正事，最後竟找不到一个该切实负责的人。
长此以往，政令如何畅通？
事情如何办好？
如今这预算制度，白纸黑字写明，谁接的预算，谁就担全责。
做成了，是你分内之事。
做砸了，罚俸、降职、罢免，皆有明文可依。
这意味着什麽？
意味着从今往後，他李世民任何旨意，一旦转化为具体的预算项目，就会有明确的官员站出来，一力承担执行之责。
事情办好了，自然是圣天子明见万里。
倘若办不好，那就是具体经手官员的罪过，按制度惩处便是，再无人敢敷衍塞责，也再无人能以「天意难测」「事出有因」等空话搪塞。
妙！
此制一出，等於为皇权加上了一道最有力的保险一办事的权柄仍在皇帝手中，但办事的风险和责任，却牢牢锁在了具体官员身上。
这哪里是约束？
这分明是巩固！
李世民甚至能想像到，那些尚书、侍郎们，在签字画押时会是何等战战兢兢。
他们越是害怕担责，接下差事後就越会竭尽全力，唯恐有失。
如此一来，工程的质量和进度，岂不更有保障？
李世民重新拿起那份奏报，目光落在「责任文书」四字上，心中越发笃定。
此制，当全力推行。
与此同时，来济回到了自己的值房。
他是内阁主理人，虽然今日没在东宫会议上发言，但全程旁听，心中早已掀起惊涛骇浪
-->>(第4/10页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）