开眼睛。
他不知道。
他只知道，预算制度在朝廷层面推行时，虽有波折，终归成了。
因为朝廷对自己的岁入岁出，是有掌控力的。
民部可以提前测算来年税赋，各部可以提前规划工程。
超支了，可以压缩其他开支。
不足了，可以调整分配。
但县衙不一样。
县衙的税赋，九成以上要上解朝廷。
自己能留下的，就那麽一点。
可事情，一件都不会少。
这些事，朝廷不会替你办。
百姓不会等。
出了乱子，问责的还是县令。
唐俭睁开眼，拿起另一份文书。
各县对预算制度的「反馈意见」说白了，就是诉苦。
诉苦的措辞都很委婉。
毕竟，这是太子殿下力推的制度，没人敢直接说「不好」。
但字里行间，那种焦虑、困惑、无助，藏不住。
「县署岁入，九成上解，所留不过数千贯。今预算所限，又以去岁实支九成为额。然去岁实支已捉襟见肘，今岁以此为基础再行压缩，实难维持————」
「县务繁杂，难事、急事、琐事，每日不绝。预算所定，多为常规之事。然非常规之变，往往突如其来。此类支出如何列支，恳请明示————」
「细则第三十七条云：预算项目须具体可行。然则，县署日常事务，如受理诉状、勘察现场、调解纠纷，实难逐项列明。此类不可预见之行政成本」，可否列一专项预算————」
唐俭读着读着，手指不自觉地攥紧了文书边缘。
这些县令，不是在找茬，不是在推诿。
他们是真的难。
他唐俭是民部尚书，深知州县之苦。
当年他自己外放刺史时，也曾在深夜对着帐册发愁，也曾为了一笔修缮款项四处求告。
如今，坐在尚书位子上，制定政策，推行制度，却好像忘了那些日子。
他放下文书，起身走到窗边。
窗外是皇城的夜色。远处，两仪殿的灯火依稀可见。
陛下此刻在做什麽？
也在为这些事烦心吗？
唐俭不知道。
他知道的是，他必须回应。
各县的反馈意见，他必须处理。
预算制度在县一级的推行，他必须负责到底。
因为，他是民部尚书。
他摇摇头，苦笑。
明日，该去见房相了。
八月十三，辰时。
尚书省，政事堂。
房玄龄坐在案後，正在批阅奏章。
案角堆着三叠文书，左边是已批待发的，中间是正在处理的，右边是待阅的。
他每日如此。
唐俭进来时，房玄龄刚批完一份关於河南道秋粮收成的奏报。
他搁下笔，抬头，脸上带着一贯的温和。
「时中来了，坐。」
唐俭坐下。
值事吏奉上茶，退出去，带上门。
房玄龄没有立刻说话。
他看着唐俭，等对方先开口。
这是多年共事的默契。
唐俭也没有绕圈子。
「房相，县一级推行预算制度的事，有些难处。」
他从袖中取出那份简报，放在案上。
「试点县，除长安县进展尚可，其余各县，不同程度遇到困难。这是各县反馈的意见汇总。」
房玄龄接过简报，从头到尾看了一遍。
他看得很慢，偶尔
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