“资金数额不由单一标准决定，而是由事务局派遣专员实地调查——当地人口、经济状况、安全需求、发展潜力——综合评估后，与当地治理者协商确定。”
屏幕中，大野木的眉毛动了动。
“听起来很繁琐。”他淡淡开口，“而且，那些大名未必愿意。”
“所以，参与与否，全凭自愿。”
修司的回答没有任何犹豫。
“联合事务局不会进行任何形式的政治胁迫或武力威胁。”
“相应的，选择不参与的地区，其内部安全状况、发生的纠纷、面临的发展困境……也将自动被排除在事务局的管辖与援助范围之外。”
“它们与事务局无关，与所有加盟忍村，也不产生基于此方案的义务或责任关联。”
一直微阖双目的千代，此刻睁开了眼睛：“也就是说，不加入，便任他们自生自灭？”
“更准确的表述是：不享受服务，亦不承担对应义务。”
修司语气平和地纠正。
“联合事务局提供的是一套完整的协作方案:安全保障、纠纷调解、困难援助，以及最优先、最优惠的高级任务委托额度。”
“但这套方案的核心，并不仅仅是索取或保护。事务局更希望成为发展的协作者。”
“我们愿意与参与国共同探讨切合实际的发展路径——农业技术改良、贸易路线优化、基础设施建设规划等等。”
“各国的经济越繁荣，社会越稳定，能提供的资金自然越充裕，而事务局凭借更充足的资金，也能提供更优质、更广泛的服务。”
“这是一个彼此促进的正向循环。”
屏幕中，四代雷影艾抱着胳膊，照美冥则微微颔首，表示她在认真聆听。
黑发的男人继续说道：“其次，对于拥有忍村，但非五大忍村的国家。”
“情况会略有不同。事务局的介入将更加灵活。例如，像田之国音隐村这样，存在生存性资金缺口的，事务局会在接到正式申请后，主动协助其与本国大名协调。”
“又如雨之国雨隐村，因其涉及重要的跨国、跨忍村合作项目，事务局会将其纳入特定合作框架内予以支持。”
“除此之外的其他忍村及其所在国，是否参与本计划，同样完全基于自愿申请，事务局不做主动推广或施压。”
“最后，五大忍村所在国不参与本次计划。”
房间里一片安静。
这是所有人都心照不宣的共识。
至少现阶段，五大忍村还没有到要将自己的命脉交托给一个跨村机构的地步。
“资金统筹的初衷，是为了解决小忍村的生存问题，并建立应对公共危机的财政基础。”修司继续说，“但在晓组织的威胁面前，即便是五大忍村，也无法断言能够绝对保全自身。”
“木叶暂时集中保护着对方最渴望得到的目标；砂、岩、云、雾四村分处边境，直面其各式各样的骚扰与试探。”
“出于地理上的客观限制，我们无法确保每一次支援都及时，无法保证各村的设施不会在袭击中损毁。”
“但至少，当灾难降临时，各村不需要分心提防来自同门的落井下石。”
他的目光扫过每一块屏幕，直视那端的影们。
“被摧毁的建筑可以重建，失去的物资可以补充。只要人还在，村子就会继续存在。”
“而联合体系存在的意义，就是让所有人，无论身处哪一方，都能将‘保护人员安全’置于最优先。”
通讯室里沉默了更长的时间。
然后，大野木第一个开口：“细则呢？”
“交给联合事务局拟定初稿，之后会分别送至各
-->>(第3/4页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）