��有的人可以满足招募条件，有的人则不满足。
不患寡而患不均。
如果怀仁堡持续这样的大锅饭制度，以后肯定会有更多人心生不满，不是说他们没有良心，端起吃饭，放下筷子骂娘，这是人性的劣根。
全面发饷？
以怀仁堡目前的经济状况，根本负担不起。
一个护卫队员月饷一两，九百多人就是一千四百多两银子，若民部两千四百多人也发饷，按最低标准每人每月五钱银子，两千人就是一千两。
怀仁堡每个月月光工钱支出就要超过两千五两，这还不算粮食、物资、建设等各项开销。
但若继续维持现状，迟早会出问题。
成思行陷入了深深的思考。
现在的成思行，就是一个微型的曹老板，怀仁堡的民部制度，何尝不是另外一种屯田？像那些忙着缝制衣服的妇女们，他们如果在平常时，也能赚到一些钱。
可问题是，成思行现在只能他们勉强糊口的报酬，他依靠压榨怀仁堡普通人的劳动，维持着怀仁堡的运转。
现在的怀仁堡众人，就像当初曹老板刚刚创立屯田制的时候，他们依附在成思行羽翼之下，只要干活，就有饭吃，他们很满意，当然这个满意其实是暂时的。
因为人本性贪婪，能够有饭吃，还想吃肉，吃上肉以后，还想躺平，就算可以躺平，他们还想要的更多……
如何维持凝聚力，又不能被巨额开支拖垮。
其中的平衡点在哪里？
他脑海中闪过后世的各种制度，合作社、股份制、绩效工资、积分制……突然，一个念头如闪电般划过。
他转身提拔的护卫队长郭小东道：“小东，通知罗世明、张猛、向虎、刘文秀以及民部衡长，在议事厅召开紧急会议。”
“是！”
成思行自身拥有十五倍普通人的力量，还拥有七倍的敏捷，他还披着钛合金铠甲，普通武器根本伤不到他。
他更不需要亲卫保护他，成思行的亲卫，主要工作就是负责传达命令，同时负责照顾他的生活，如同勤务兵一样。
时间不久，罗世明等人来到议事厅内，众人躬身向成思行行礼。
“拜见堡主！”
成思行摆摆手，开门见山道：“今日找诸位来，是要议一件关乎怀仁堡长远的大事。咱们的规矩，得改了。”
他接着详细分析了当前制度的弊端，指出了民部只管饭不可持续的隐患。
向虎挠挠头：“成大哥，道理俺懂，可要是都发饷，你有那么多银子吗？”
向虎本人陆续被奖励了两千多年银子，这是他以前连想都不敢想的事情，事实上，护卫营老兵，哪怕赏赐再少的也有大几十两银子。
“所以不能简单照搬护卫队的饷银制。”
成思行笑道：“我想了一个新章程，叫怀仁堡贡献积分制，简单来说，就是从今往后，怀仁堡内所有工作，无论护卫、采矿、营建、耕作、匠作，甚至清扫、做饭、照顾伤患，统统折算成贡献积分。”
“积分有何用？”
刘文秀不解地问道。
“用处大了。”
成思行解释道：“咱们怀仁堡要成立一个积分兑换处，用积分可以在兑换处，可兑换粮食、布匹、食盐等生活物资！”
“也可换取医治病患的机会，可用来申请更好的住处，最重要的是积分达到一定额度，可申请转为堡籍，成为怀仁堡正式成员，享受固定月饷和医疗、伤残、保障！”
罗世明眼睛一亮：“堡主的意思是……设置一个门槛？先以积分制激励所有人出力，表现优异，贡献大者才能转为正式成员，享受更好待遇？”
“
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