中期（十至二十年）： 全面铺开官学建设，深化科举改革，推广成熟试点经验。扩大“格物院”与“将作学堂”规模，鼓励海内外技术交流。基本完成律法修订与税制改革试点评估。边防体系基本现代化。此阶段投入最大，需确保经济持续增长，并可能触动既得利益，阻力最大，需坚定推行，灵活调整。
远期（三十年以上）： 各项制度基本成熟，人才辈出，技术领先，国力达到新的高峰。届时，大唐将不仅是疆域辽阔、武力强盛的帝国，更是文化昌明、科技先进、制度完善、百姓富足康乐的“天下楷模”。对外，可凭借强大综合国力与文化向心力，构建更稳定、包容的“天下秩序”。
他也坦诚指出了可能的风险：财政压力、既得利益集团的阻挠、执行过程中的偏差、乃至天灾人祸的打断。 因此，他建议成立一个由天后、皇帝（或太子）、相王及核心重臣组成的“万年策推行监”，总揽全局，协调各方，根据实际情况动态调整策略。
奏疏的最后，李瑾笔锋一转，语气变得无比恳切：
“阿武，此《万年策》，乃臣积数十年所见所思，呕心沥血而成。或有人讥为迂阔，或有人惧为操切。然臣深信， 治国如逆水行舟，不进则退。 今日之盛世，乃昨日革新之果；欲保明日之长安，更需今日之远谋。你我姐弟，受命于天，承祖宗基业，负万民所望， 既已开此新局，便当思其始而成其终，谋其大而略其小。 此策行之，功不必在你我，然泽必被于后世。纵有千难万险，但为大唐千秋计，为华夏万民谋， 瑾，虽九死其犹未悔！伏惟天后圣裁。”
殿内炭火噼啪，窗外风声呜咽。武则天合上奏疏，闭目良久。那厚厚的卷册，仿佛有千钧之重。她脑海中闪过数十年来与弟弟并肩走过的风雨，闪过如今洛阳城的繁华，闪过万民“颂贞观”的赞誉，也闪过那奏疏中描绘的、更为恢弘壮丽的未来图景。
许久，她睁开眼，凤目中光芒熠熠，既有帝王的决断，也有姐姐的信任，更有一丝超越当下的、属于开创者的豪情。
“九郎，”她的声音平稳而有力，在寂静的殿中回响，“此《万年策》，非为万年，实为开万世太平之基。 朕，准了。”UC小说网_m.shukugu.com