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第三天续会，桌上的草案比昨天厚了一倍。标题已经定下。
县域新能源营运场景补充评价办法研究稿。
可标题下面的条款，才是真正要命的地方。
许东林带着协会专家意见来得很早。
他没有寒暄，坐下就把三页补充建议递给秘书。
三页纸不是普通建议。页眉有协会内参编号，旁边还夹着几份地方试点城市的匿名意见。有人担心清河开了口子，下面会跟着冲项目；也有人怕门槛一抬，自己连第一层门都摸不到。
陈怀远翻了一遍，没表态。
齐学斌接过苏清瑜递来的复印件。
第一条，连续三年运营历史。
第二条，三省跨区域样本。
第三条，城市群快充半径达到成熟标准。
第四条，核心零部件供应链认证完成。
第五条，第三方安全冗余测试完成。
周远航看完，脸色沉了下去。
如果这些全写成前置门槛，清河当场出局。
梁雨薇的视频接入后，先说了一句。
“华鼎支持研究稿标题，但研究不能没有门槛。”
许东林接着把目光落回材料：“协会建议，县域补充评价的参与主体，至少应具备三年以上连续运营历史，覆盖三个以上省级行政区域，具备成熟城市群快充服务半径。否则地方短期冲数据，风险极大。”
邱专家盯着电池包那一栏：“第三方安全测试必须写。”
齐学斌点头。
“安全测试该写。”
许东林看他。
“那三年运营呢？”
齐学斌没有急着回答。
陈怀远问：“齐书记，你先说。”
齐学斌把文件放下。
“我承认门槛必要。”
梁雨薇看着他。
“然后呢？”
“但门槛要分层。”
许东林把问题压回桌面：“安全风险不会因为分层变低。”
“风险不会变低，评价目的会变清楚。”齐学斌说，“如果我们讨论全国推广，三年运营，跨省样本，成熟快充半径，都合理。如果我们讨论先行样本入口，把这些全部前置，就等于让县域真实样本永远进不了门。”
段专家把笔放下。
“说具体。”
齐学斌打开清河提交的分层表。
“第一层，先行样本入口。看真实车辆，真实运营，真实账本，监管闭环，可核验问题。清河现在争的是这一层。”
他翻到第二页。
“第二层，持续评价。看里程增长，事故报告，售后闭环，第三方测试，技术补强进度，金融风控和司机权益。”
再翻一页。
“第三层，推广结论。到这一步，再看跨区域样本，长期稳定性，成熟供应链认证，更高安全冗余。”
会议室里没人马上说话。
这个拆法很简单。
可它把华鼎的门槛从墙，拆成了阶梯。
许东林仍旧谨慎道：“齐书记，你这套分层很好听。可第一层一开，地方就会拿着先行样本名义宣传。”
苏清瑜低声道：“可以写禁止宣传条款。”
许东林一愣。
苏清瑜继续往下压：“先行样本不得对外表述为国家试点通过，不得表述为准入结论，不得表述为推广资格。违规宣传，暂停评价。”
罗观察员点头。
“这个可以防金融炒作。”
梁雨薇看着齐学斌：“暂停评价还不够。违规融资，违规补贴，或者拿先行样本对司机销
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