��涉及工部、民部、地方官府乃至众多行会、商会，非使司一力可推动。是否……待宇文仆射下次巡视时，先行沟通，或联合上奏？”

    杨军知道刘政会的顾虑。但他更清楚，战机稍纵即逝，北边每一天都在消耗，体系早一日完善，前线的压力就早一日缓解。

    “刘公所言甚是，长远规划确需朝廷支持。”杨军话锋一转，“然当下，许多事情我们可以先做起来，做出样板。比如，我们可选择关中一两处条件合适的州县，试点‘模块化分包’生产枪头或皮甲部件，由使司提供标准、原料和预付工钱，地方官府组织，成功后自然具有说服力。原料通道，可先与少府监合作，选定一两条相对安全的商路，试行‘武装押运、定点交接’，积累经验。数据反馈机制，更是使司内部即可推行。待有了初步成效，再请宇文仆射巡视、上奏朝廷推广，则水到渠成。”

    他看向众人：“我知道这很难，需要我们付出更多心血，承担更多风险。但请诸君试想，若我们能建成这样一套体系，不仅可解当前北疆之困，未来朝廷无论应对何方战事，都将拥有一套可靠的后勤保障范式。此功，虽不显于阵前，却利在千秋。”

    杨军的话语，带着一种超越眼前战事的格局感，让在座诸人心中震动。他们突然意识到，自己每日所处理的枯燥数字、繁琐文书，或许正在参与塑造某种更为深远的东西。

    “下官愿追随侍郎，竭力一试！”马德威第一个表态，老匠人的眼中闪烁着技术人特有的、对“更优方法”的追求光芒。

    王御史、崔敦礼等人也纷纷颔首。跟随杨军这段时间，他们已见识了太多“不可能”变为“可能”，对这个年轻上司的能力与魄力，有了更深的信任。

    就在使司开始转向更深层体系建设的同时，朝堂与战场的暗流也在悄然变化。

    东宫，显德殿。李建成看着北边最新的战报，面色平静，眼神却深不见底。秦王顶住了突厥的第一波猛攻，甚至取得了战术胜利，声望再次高涨。这绝非他乐见。

    “魏徵，你以为，北边战事，接下来会如何演变？”李建成缓缓问道。

    魏徵沉吟片刻：“殿下，突厥势大，秦王虽勇，然兵力有限，久持必乏。如今转入相持，拼的是国力、是后勤、是耐心。秦王所恃者，天策府精锐及河东部分兵马，其后勤命脉，系于长安杨军之手。若后勤有失……”

    李建成手指轻敲桌面：“杨军……此人确是一把利刃，可惜握在秦王手中。他那个使司，如今是越做越大了。宇文士及巡视，竟也未找出什么大纰漏。”

    王珪低声道：“殿下，明面上难以动摇，或可从侧面着手。杨军推行新法，触及旧利，怨言并非没有。其使司钱帛往来巨大，纵使其本人清廉，下属吏员、地方经手官吏，难道个个干净？尤其是那‘模块化分包’、‘原料专运’，涉及更多商贾、行会，其中利益勾连、监管漏洞，恐怕……”

    李建成眼中精光一闪：“不错。水至清则无鱼。他杨军想建一个‘完美’的体系，却不知这世间最难测的是人心，最易腐的是利益。让我们的人，多‘关心’一下使司的运作，尤其是钱粮流向和地方上的反应。记住，要隐秘，要像是‘热心朝政’、‘担忧弊端’。”

    “臣明白。”

    战场之上，颉利可汗的营帐中，气氛同样凝重。接连的挫败让这位草原雄主怒火中烧，但也让他开始重新审视对面的对手。

    “李世民……比我想象的更难对付。”颉利可汗灌下一口马奶酒，对帐中的心腹将领道，“他的城池守得固，骑兵袭扰得刁，后方补给……似乎也很稳。”

    一名负责情报的俟斤（突厥官名）小心道：“大汗，根据探子和南边一些‘朋友’传来的消息，唐朝在长安设了一个专门的衙门，由

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