上。”
会议桌旁的几个人先后抬起头。
权藤低头翻动面前那份二十六页的意见书。翻到第十九页时，他的动作慢了下来。
附表最后一行，正是高桥刚才报出的那组数字。
“你以前接触过这个工程？”
“只看过这份意见书。”
高桥看见权藤仍盯着附表，又补充了一句：
“我对数字记得比较牢。完整看过一次的资料，之后通常还记得。”
真纪将红蓝铅笔从纸面上抬起。
“通常？”
高桥迟疑片刻。
“到现在为止，还没忘过。”
短暂的安静过后，权藤将第十九页单独折了出来，重新推到桌面中央。
“既然记得这么清楚，就用这个项目。”
他的手指压在那行四十七天的记录上。
“它比我刚才画的正常流程更接近磯村上任以后会遇到的麻烦。”
“金额都不确定，银行也不会接受那笔应收款融资。”
财务结算部负责人听到这里，顺手翻开自己的资料。
“银行可以先按照暂定金额提供融资。”
“前提是东京都愿意确认最低支付额，或者由指定机构承担差额风险。”
权藤偏过头。
“都厅凭什么替尚未验收的工程确认最低支付额？”
“所以才需要政策设计。”
财务负责人看向高桥，语气变得认真了一些。
“高桥先生，报告里写着，应收款融资可以在不增加东京都即时支出的情况下，提前向承包会社提供现金。这一点在财务机制上成立。”
“可风险并不会消失。”
“银行承担工程验收延迟和最终金额调整的风险，就会提高利率；东京都承担风险，又会变成事实上的信用保证。”
佐佐木把手里的法务意见翻到下一页。
“而都政府向特定银行或者特定承包会社提供信用便利，会立刻遇到行政公平的问题。”
“如果只允许西园寺合作银行参与，条例和采购程序都很难通过。”
“倘若全面开放，银行准入标准、债权确认方式、争议工程处理规则，都需要写进公开制度。”
都政与公共事务室的参事也接过了话。
“还有都议会。”
“现有预算内加快付款，知事可以要求各局改善流程。涉及新增担保、设立专项基金或者改变公共工程结算规则，议会一定会介入。”
“铃木派留下来的议员是不会轻易让磯村把竞选承诺全部做成自己的政绩的。”
他伸手拿过权藤的流程图。
“就算条例通过，都厅内部也可能用审查程序拖延。建设局说要等财务局，财务局说债权金额要由建设局确认，审计部门再要求补充公平性说明。”
“每个部门都能说自己正在办。”
“然后三十天就过去了。”
会议逐渐变得热闹起来。
每个人说的都有道理。
也正因为都有道理，问题开始变得越来越多。
权藤讨论的是工程完成到验收之间的现实时间。财务部门关心债权能否进入银行资产负债表。佐佐木考虑制度公开以后可能出现的法律责任。都政室则把都议会、官僚体系和选举后的政治阻力放进了同一张图里。
西园寺正人随后谈起SIS对磯村竞选团队的观察。
他认为磯村擅长判断公众情绪，也能迅速吸收专业人员提供的意见，可竞选团队的命令链条很短，许多决定可以由候选人本人直接拍板。
都厅不会这样运转。
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