安置要加快。”张角继续道，“在黑山中麓再开三千亩新田，以工代赈，让流民参与垦荒。同时，工坊扩大规模，招募流民中的工匠。学堂增设‘速成班’，教流民识字、算数、农技。”
文钦苦笑：“主公，这些都需要钱粮人手。常山府库……”
“我知道。”张角打断，“所以我们要开源。张宁，让你手下的商队加大与赵国、中山的贸易，用铁器、农具换粮食、布匹、药材。价格可以优惠，但必须现结。”
“是。”
“另外，”张角看向众人，“从今日起，郡府所有官吏，月俸减半，减下的部分充入流民安置专款。我军中将领，亦同此例。”
堂中静了静。文钦率先起身：“文钦愿从。”
“末将愿从！”陈武、周平、褚飞燕齐声道。
张宁、韩婉也点头。
张角心中感动，面上却平静：“只是权宜之计。待秋粮贸易完成，便可恢复。现在，各自去忙吧。”
众人散去。张角独坐厅中，望着三份急报，长出一口气。
乱世如潮，四面八方涌来的压力，几乎要将常山这艘新建的小船压垮。但他不能倒，因为身后是四万百姓，是两年心血，是一个可能改变历史的希望。
九月十七，驿馆。
严纲等了整整两天，终于不耐烦了。他推开陪酒的李裕，直闯郡府。
“张中郎将！”严纲大步踏入议事厅，铠甲铿锵，“在下奉奋武将军之命而来，已候两日！常山究竟借不借道，供不供粮，还请给个准话！”
张角正在批阅公文，闻言抬头，神色平静：“严校尉请坐。上茶。”
“不必！”严纲摆手，“军情紧急，请中郎将速决！”
“军情紧急？”张角放下笔，“可是董卓已破酸枣联军？”
严纲一滞：“那倒没有。但奋武将军欲率精锐南下，与盟主会师，共讨国贼。此乃大义，常山岂能拖延？”
“大义自然要顾。”张角缓缓道，“但常山亦有难处。严校尉可知，自八月以来，涌入常山的流民已有六千？这些人都要吃饭，要安置。常山粮仓虽有余粮，但若供贵军五千石，流民便要饿死。严校尉说，我是该先救流民，还是先助贵军？”
“这……”严纲语塞。
“再说借道。”张角起身，走到地图前，“井陉道险，仅容单车。贵军三千骑兵，若全数通过，需时至少五日。这五日间，常山需派兵护卫，征调民夫修路，耗粮耗力。而常山西境，黑山贼于毒正虎视眈眈，并州匈奴亦有异动。若此时调兵护道，西境空虚，贼寇来袭，谁来负责？”
严纲脸色变了变：“中郎将这是……不愿相助？”
“非不愿，是不能。”张角转身，直视严纲，“但太平社亦知大义。这样吧：粮草可助一千石，多一粒也无。井陉道可借，但贵军需分批通过，每日不超过五百骑，且需自备粮草。常山可派向导，但不出兵护送。”
“一千石……”严纲皱眉，“奋武将军要的是五千石。”
“那就请奋武将军去别处筹措。”张角语气转冷，“常山不是公孙将军的粮仓，没有任取任予的道理。一千石，是看在讨董大义的份上。若不要，便罢了。”
严纲心中恼怒，但想起公孙瓒的交代——常山能拉拢则拉拢，不能拉拢也别硬逼。毕竟北面还有刘虞，西面还有董卓，树敌太多不利。
他深吸一口气：“一千石就一千石。但需十日内运至代郡。”
“可。”张角道，“但常山也有条件：贵军过境，需严守纪律，不得扰民，不得踩踏庄稼。若有违反，常山有权驱逐。”
“可以。”
“另，请转告公孙将军。”张角走近一步，压低声音
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