都会积极配合。就连徐来召集众臣开会，郭逵都提前到场以示尊敬。
很简单，徐来让他升了节度使，又举荐他担任枢密使。还在伐夏期间，允许他统帅三路，狠狠过了一把瘾。
第二个到场的是刘几。
这位辅佐过范仲淹、狄青的老臣，自狄青死後就不受待见。他一直在西北、西南、河北边疆打转，现在居然被徐来举荐为枢密副使。
刘几对徐来的尊敬，已经无限接近范仲淹。他现在是徐来的铁杆追随者。
接着王珪也来了。
众人陆陆续续到齐，章楶负责会议记录。
徐来与众人互相见礼，坐下说了一番开场白，接着便直奔主题：“今年虽然遭逢大灾，但财政状况其实远远好於治平年间。吴枢密，你来讲讲西北情况。”
吴充说道：“自伐夏胜利至今，陕西诸路寨堡，已经裁撤一半。河东路靠近宁夏的寨堡，也裁撤了一半。随着宁夏局势愈发稳定，未来三年还会继续裁撤寨堡。最终目标，是只保留以前的四分之一。”
“陕西诸路的军队，大量移驻宁夏。这两年肯定很费钱，甚至比以前应对西夏还费钱。但局势平稳之後，军费就能降下来。”
“对了，还有战马，今後也能省钱。”
“等宁夏彻底安定後，相比西夏未灭之时，每年能节省军费1000万贯！”
两府三司大臣们听完，脸上都露出微笑。
西夏灭了，大家都能省心。
而且在座之人，一大半都属於伐夏功臣。不说薛向调度军资，就连蔡挺、吴充也在枢密院坐镇有功。
徐来说道：“这还只是军费账。打通了河西走廊西域通商可以收取商税。还拿下了西夏盐池，每年也有进项。只要不频繁打仗，宁夏路今後的税收，是可以自行供应官吏和军队的。恢复生产以後，甚至粮食都能自给大半。若不出现天灾，那些缺粮的宁夏州县，自有商人运粮过去贩卖，不需要朝廷官方调运。”
众臣点头称是。
接着徐来又说：“保马法已决定废除，相关的钱粮账目，甚至是官吏都移交群牧司。收尾工作，今年夏天应该能完成。利息、孽息全都不要了。本钱追回一半即可，而且还不能今年追回，分期五年让农民慢慢偿还。”
“再来说农田水利法，除了特殊地区，其他各路全部废除。特殊地区是哪里?荆南、汝南、黄河下游等地广人稀的地方。要配合赈灾一起做，把老家没有田产的农民，就近迁徙到地广人稀的州县。给他们落户，给他们分田。就算暂时来不及开荒的土地，也要分给他们。每人至少分二十亩！”
“接下来还要盯着，不准那些本地豪强，侵占灾民耕熟的土地。能拿出旧田契也不行，只要涉及开荒的土地，以前的田契一律作废！”
“让那些地方的官员广贴告示，鼓励分得田产的灾民，检举告发侵田行为。地方官若不接案子，就逐级上告，允许他们告到京城来。我还会派遣官员去巡察，每年查一次，连续查六年！”
农田水利法的争议不大，而且确实取得了显着成果。
徐来为啥要废除，只在部分地区保留呢?
因为地方官为了政绩，强征徭役过度。甚至连工程所需的材料，也会摊派在百姓头上。兴修水利、鼓励开荒是好事，但年年都搞就是坏事了，老百姓真扛不住啊。
农田水利法废除以後，兴修水利、鼓励开荒的政绩，计入正常的官员考核标准。不会再特殊论功超速提拔。
说实话，农田水利法这种良法，也能被变法派搞得一地鸡毛。这着实让徐来有些绷不住。
荆南、汝南、黄河下游等地保留农田水利法，自然是为了开垦荒地、安置人口、恢复生产。正好大量流民需要
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