“钱，有。盐马交易，咱们赚了。人，更有。一万多人，闲着也是闲着，让他们自己建自己的家。时间，”萧宸顿了顿，“一个月。一个月内，我要看到外城初具规模。”
“一个月？这……”
“能行。”萧宸很肯定，“陈伯，你负责规划。外城要方正，街道要笔直，留出排水沟，留出绿化带。房子按坊建，十户一坊，百户一里。每坊要有水井，有公厕，有防火池。”
“是……”
“韩老丈，你负责材料。砖，瓦，石灰，木料。砖窑扩建三倍，石灰窑扩建三倍。木料去山上砍，但要留出防火带，不能把山砍秃了。”
“是！”
“王大山，你负责安全。治安队扩编到五百人，日夜巡逻。凡有作奸犯科者，重罚。凡有打架斗殴者，重罚。非常时期，用重典。”
“是！”
“赵铁，你负责招募。从流民中挑选青壮，组建工程队。挖土，和泥，砌墙，运料。工分加倍，管饭管饱。干得好的，优先分房。”
“是！”
一条条命令发下去，整个寒渊都动了起来。
第二天，外城工程开工。
一万多人，被分成一百个工程队。每队一百人，负责一段城墙，或者一片房屋。工具是现成的——铁城建城剩了不少。材料是现成的——砖窑、石灰窑日夜不停。
工地上，热火朝天。
男人们赤着膀子挖地基，和泥浆，砌砖墙。女人们烧水做饭，运送材料。老人孩子也没闲着，捡碎石，铺路面，种树苗。
萧宸也下了工地，挽着袖子，和百姓一起干。
王爷都这样，谁还敢偷懒？
工程进展神速。
第一天，地基挖好了。
第三天，第一段城墙砌起来了，高一丈五，厚三尺，虽然简陋，但结实。
第五天，第一批房子建好了，虽然只是土坯房，但能遮风挡雨。
第十天，外城初具规模。城墙合围，街道成型，房子成排。
萧宸又让人在城外挖了护城河，引白水河的水灌入。虽然不宽，但能挡骑兵。
一个月后，外城正式竣工。
城墙周长六里，高一丈五，厚三尺。有东西南北四门，门上有箭楼。城内街道纵横，坊市整齐。房子虽然简陋，但结实保暖。水井、公厕、防火池，一应俱全。
一万多人，搬进了新家。
虽然挤，虽然简陋，但至少有了遮风挡雨的地方，有了安身立命的家。
百姓们欢天喜地，自发组织起来，庆祝乔迁。
萧宸站在内城的城墙上，看着外城的万家灯火，心中涌起一股豪情。
三个月，从三千到一万。
寒渊，真的站起来了。
“王爷，”福伯捧着最新的户籍册，声音激动，“最新统计，寒渊总人口，一万零八百三十七人。其中青壮四千二百人，老人孩子妇女六千六百余人。”
一万人。
萧宸深吸一口气。
有了这一万人，寒渊就有了根基。
有了这一万人，他就能做更多的事。
“传令，”他对身后的众人说，“从明天起，寒渊实行新政。”
“新政？”
“对。”萧宸点头，“第一，土地改革。所有无地农民，按人头分田。每人三亩，永为已业。但不得买卖，不得抛荒。抛荒者，收田。”
“第二，户籍改革。所有人重新登记，编户齐民。十户一甲，十甲一里，十里一坊。实行保甲连坐，互保互监。”
“第三，税制改革。废除一切杂税，只收田税和商税。田税十税一，商税二十税一。新开荒地，三
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