言顺地把自己的骠骑将军府作为外壳、把政事堂和参谋总部作为中枢机关打包塞入其中，以此集中权力，治理荆扬二州。
所谓总督荆扬二州军事，名义上是军事，可实际上因为有了便宜任命官员的权限，所以就是军政一把抓的荆扬二州之主，甚至可以说是封邦建国的封君。
有了这个正当名义，就算没有州长官的官职，他同样可以掌控荆扬二州，把权力抓在自己手里。
除了二千石及以上的官职任免还需要象徵性的走个上表流程，其他的已经不需要顾虑朝廷了。
他想要的，的确基本上都得到了。
只是某些地方稍有偏差。
比如他原本给蒯越求取的是荆州刺史，现在蒯越成了扬州刺史，而他本人的扬州牧，也被朝廷调整为了荆州牧。
当然，曹操那边也是有理由的，名正言顺的。
三互法！
蒯越是荆州南郡的户籍出身，所以不能在荆州做行政长官，但是考虑到刘基这个功臣的请求，所以平调为扬州刺史，转而把荆州牧交给刘基。
这样平级调遣，你们两个人的要求都能满足，只是地方不一样，但应该没有太大的关系吧？
至於为什麽现在才讲究三互法而之前不讲究————
曹操那边也有理由啊。
之前朝廷建制比较混乱，刚刚迁都，亟待恢复，所以对各方面的治理都比较宽松。
可现在朝廷日渐稳定，也是时候该恢复严谨科学的治理体系了。
这首先就是要根据三互法理顺天下官员的职位，不能让混乱时期的权宜之计变成定制。
三互法是个好东西，三互法一定要遵守，三互法不能无视！
就从你刘基开始！
刘基觉得稍微有那麽一点点恶心。
他很清楚，这是来自曹操的微不足道的一点点反击，就是不让他舒服，就是不让他称心如意，而且合理合法，无法挑刺，无法反驳。
你不爽？
那就忍着！
名义上，刘基还真没办法，而且最重要的东西他都得到了，没有理由为了这一点细枝末节的东西去和曹操争抢。
这不符合他的利益。
所以他只能认了。
六月二十三日，刘基在昆阳上表给汉天子，然後宣布撤军，大军通过南阳郡撤回了襄阳，放弃了对昆阳和颍川郡土地的占有，同时又传令给蒋丞，令他停止对汝南郡的攻略，撤军。
这场战争至此彻底结束，刘基获得全胜，拿到了所有想要得到的东西，曹操损兵折将大败亏输，捏着鼻子认了刘基的要求，脸都输光了。
从这一刻开始，曹操集团对刘基集团的压迫力大大削弱，从此不再有任何政治上和道义上的碾压级别优势，刘基具备了一定的反击能力。
双方之间的攻守态势也在微妙的发生着变化。
只是在当下，双方都很有默契的停止了互相针对，转而返回各自的领地处理内政、舔舐伤口。
曹操往後还有许多大麻烦等着处理，够他喝一壶的。
而刘基也不是什麽事情都不需要做了。
六月二十九日，刘基返回襄阳，找来蒯越，把天子诏令给他看了，把事情的原委跟他说了。
刘基告诉越，他为越求取的确实是荆州刺史。
但是曹操刻意不让他称心如意，非要搞点小动作，硬是给蒯越弄成了扬州刺史，把他自己弄成了荆州牧。
然後还让他把所有主要行政官员都按照三互法理顺了，重新任命。
当然，刘基对於这种糖衣炮弹的态度从来都是糖衣舔掉、炮弹扔回去，所以他根本没有遵照曹操的意思做改变的打算。
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