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咸阳，太学。这是咸阳城中最新落成的建筑，朱墙青瓦，庄严肃穆。门前立着一块石碑，上书四个大字——“大秦太学”。
殿内，数百名学子席地而坐，年纪从十五六岁到三四十岁不等。他们衣衫各异，有的身着锦衣，一看就是贵族子弟；更多的穿着粗布短褐，膝盖上打着补丁，是来自各地的寒门学子。
所有人的眼中，都闪烁着同样的光芒——希望。
叔孙通站在讲台上，手持竹简，声音洪亮：
“从今日起，你们可以通过考试入仕，不必再靠门第。”
台下掌声雷动。
有人喜极而泣，有人抱头痛哭，有人仰天长啸。
一个三十来岁的汉子抹着泪，对身边的人说：“我等了二十年！二十年啊！我家三代务农，没有门路，读了书也没用。今日，陛下给了我们机会！”
旁边一个少年握紧拳头：“我一定要考中，让我娘过上好日子！”
扶苏站在最后排，静静地看着这一幕，眼眶微红。
芈瑶陪在他身边，轻声说：“陛下，您看他们多高兴。”
扶苏点头：“朕小时候，始皇帝请最好的老师教朕。朕当时就想，为什么只有贵族子弟能读书？那些聪明的寒门子弟，为什么就没有机会？今日，朕终于能为他们做点什么了。”
他走上前，学子们认出了他，纷纷跪地：“陛下万岁！”
扶苏抬手：“起来，都起来。”
他站在讲台上，环顾众人，声音沉稳：
“朕设立太学，在各郡县设立学堂，就是要让每一个有才华的人，都有机会为国效力。不论你是贵族子弟，还是寒门子弟，在朕眼里，只有能臣和庸臣，没有贵贱之分。”
他顿了顿，继续道：
“你们要好好读书，学经史以明理，学律法以知法，学算术以理财，学兵法以卫国。将来通过考试入仕，为官一任，造福一方。朕在咸阳，等你们的好消息。”
学子们齐声高呼：“臣等必不负陛下所托！”
离开太学，扶苏来到咸阳城外的一所郡县学堂。
这是咸阳周边第一所免费学堂，招收寒门子弟入学，一切费用由官府承担。
学堂不大，只有三间瓦房，但窗明几净，书声琅琅。
扶苏站在窗外，看到一个老妇人趴在窗台上，往里张望，眼中满是慈爱和期盼。
“老人家，你孩子在里面读书？”扶苏轻声问。
老妇人转头，看到扶苏，先是一愣，然后“扑通”跪下，老泪纵横：
“陛下！陛下！老身的儿子在里面读书！他从小就聪明，先生说他是个读书的料。可是老身家里穷，读不起书，只能让他帮人放牛。前些日子，官府来人说要办免费学堂，让他来读书，还管饭！老身……老身……”
她哭得说不出话。
扶苏扶起她：“老人家，别哭，慢慢说。”
老妇人抹着泪：“陛下，老身的儿子叫狗娃，今年十五了。他爹死得早，老身一个人把他拉扯大。老身不识字，但知道读书才有出息。今日，他终于有机会了！陛下的大恩大德，老身来世做牛做马也要报答！”
扶苏眼眶泛红，拍拍她的手：“老人家，你的儿子能为国效力，就是最好的报答。不用报答朕，好好活着，看着他出息。”
老妇人连连点头，又趴回窗台上，看着里面的儿子，眼中满是希望。
扶苏站在她身后，沉默良久。
回到宫中，扶苏召见叔孙通。
叔孙通跪地，呈上厚厚的竹简：“陛下，这是太学和郡县学堂的章程，请陛下御览。”
扶苏接过，展开细读。
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