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1961年年12月28日，南华国会召开年度全体会议。大礼堂在承天门东侧，门口的台阶上铺着红毯，两侧站着礼兵。
上午八点半，议员们陆续入场。
交趾府的议员走在最前面，南麓府和昭南府的议员跟在后面，瀛洲府和万生屿府的议员从侧门进入。
大礼堂里的座位呈半圆形排列，议员席在前，内阁席在中，总统席在最上方。
张文东走进来的时候，脚步比平时慢了一些，他在内阁席的末位坐下来，把面前的文件夹摆正。
沈昌焕坐在他旁边，胡从广和谭何易坐在对面。
冯国栋、胡文谦、白鹏飞等人分列两侧。
九点整，李佑林从侧门进入，全场起立。
他在总统席上坐下来，摆了摆手，示意众人落座。
第一项议程是内阁总理张文东作年度工作报告。
张文东站起来，走到讲台后面，先是面对李佑林行礼，然后在面向大众。
“各位议员，各位同僚。
过去一年，南华在经济、科技、外贸和移民安置方面都取得了进展。
我代表内阁，向各位汇报。”
他翻了一页提要，开始逐项报告。
首先是经济总体数据。
“总统，诸位。本年度全盘国事收官，整体依旧增长，但增速明显放缓。”
“去年全国整体增速尚能维持百分之二十的高位，今年全年核算，整体增速回落至百分之十三。”
话音落下，底下不少人都议论纷纷。
张文东随后解释了一番。
肯尼迪上台之后，就收缩对南华的政策，间接影响到了南华的增速。
二来就是世界贸易的竞争也是越来越激烈，随着越来越多的国家独立，英法等欧洲国家把重心放在了经济建设上面。
李佑林此时微微开口：“十三的增速，放在寻常国家依旧极高。
但放在我们逐年拔高的工业基数上，就是明显回落。
说具体数据、具体问题。”
张文东应声答道：
“今年南华的GDP首次超过六万亿南华元，达到了六万三千六百亿南华元。”
“横向对比，进入了全球前十经济体序列，再一次超过日本的501亿美元，接近法国671.58亿美元。”
“财政层面，今年全国总营收8000亿南华元。
国营工企利润、关税、工商税为核心税源，农业税占比持续压低，结构越来越健康。
但是全年的支出9100亿南华元，有1100亿南华元的赤字。”
关于这些支出，主要是用在两千多万人口的移民和安置，以及所罗门群岛的劳工安置上面。
平均一个人的成本1000南华元，两千万人就是两百多亿。
对于这个赤字，没有人感到意外。
接着是工业方面，全年工业产值占国民生产总值的比重首次超过55%。
其中钢铁产量为2800万吨，比去年增长百分之十五。
水泥产量4000万吨，发电量超过了900亿千瓦时。
这些数字在亚洲范围内已经是登顶第一了。
这一年的钢铁产量，不仅是用于国内的基建，还大量出口到中东和澳洲等国家。
他翻了一页，继续说道：
“农业方面，全年粮食总产量约为2100万吨，比去年增长百分之五。
湄公河三角洲和红河三角洲的国营农场产量稳定，北国移民在安置点的开垦工作也逐步形成产能。”
粮食出口量占农产品出口的比重不小，主要销
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